黑河市产业引导股权投资基金正式运行

　　经过一个月的紧张筹备，黑河市产业引导股权投资基金(母基金)组建工作已基本完成，进入正式运行阶段。黑河市产业引导股权投资基金管理公司注册规模2亿元，已实际筹集1.4亿元，其中市级财政出资1亿元，北安市、嫩江县政府各注资2000万元。按照引导基金放大5倍的比例，子基金总规模力争放大到10亿元。产业引导股权投资基金将逐步发挥其促进资源合理配置、产业优化升级的重要作用，成为撬动经济发展的新引擎。

　　为充分发挥财政资金的杠杆放大作用，吸引更多社会资本进入黑河市产业投资领域，进一步推动优势产业发展，5月13日，经市政府市长办公会议研究决定，黑河市正式启动设立全省首支地市级政府产业引导股权投资基金。领导小组办公室设在市发改委，负责引导基金的日常管理与具体投资业务运作。

　　一直以来，黑河市在促进产业发展资金的使用上，大多采取补助、奖励和贴息等形式。这些方式普遍存在资金投向分散、不能满足企业实际需求、绩效难监管等问题，难以充分发挥政府支持培育产业发展壮大的作用。特别是近两年受中央对专项资金清理整合、招商引资等优惠政策相继取消、企业融资方式单一等因素影响，部分企业资金缺口加大、负债较重，生产经营困难，发展壮大内生动力不足。新常态下，只有按照市场化方式支持鼓励企业发展，激活财政资金对产业的引导效应，吸引创业投资机构以参股方式共同扶持企业发展，才是有效解决黑河市金融渠道单一、企业融资难问题最有效持久的方式。目前，黑河市正积极抢抓国家“一带一路”、中蒙俄经济走廊和龙江丝路带战略机遇，争取设立国家级跨境经济合作区，全力推进黑龙江大桥、跨江索道、五大连池机场、北黑铁路升级改造等一批重大互联互通基础设施项目，加快天然气管道、油品储运、对俄电力、铁矿、煤炭开发等资源能源重大合作项目建设，延伸跨境产业链条，打造地方跨境产业互动示范基地。这些重大项目的实施，将为黑河市创新投资方式、拓展融资渠道提供更加坚实的产业基础和更加广阔的发展空间。

　　现阶段，基金主要投向大健康产业(养老养生、农林产业)、文化旅游产业和重大基础设施等方面，未来还将增设对俄合作外贸发展产业基金。经过积极宣传和沟通，目前已有五家投资企业与母基金管理公司达成了初步合作意向。其中，北京银建集团已明确表态，将出资2.4亿元与母基金共同组建总投资为3亿元的农林产业基金，同时再计划出资1亿元，参股大健康产业基金；此外，正大集团、重庆裕粮集团、深圳前海两型股权投资基金和中创基金也初步表示，将分别计划最低出资1亿元—5亿元，参股农林、养老养生、文化旅游、基础设施等子基金。为推动与子基金投资公司的合作取得实质性进展，基金管理办公室重点谋划筛选了一批成熟度较高、经济效益好的项目。农林产业包括中兴牧业、林板一体化、爱辉山珍、对俄农产品加工、矿泉系列产品开发和小浆果精深加工等项目；文化旅游产业包括中俄文化产业园、五大连池景区整体开发、大沾河旅游开发等项目；基础设施产业包括北黑铁路扩能改造、黑龙江大桥桥头区土地一级开发、五大连池机场和北五铁路等项目；养老养生产业包括黑河国际养生城、知青产业园、五大连池风景区国际中医矿泉健康园区等项目。下一步，黑河市产业引导股权投资基金管理公司，将配合督促项目单位按照申请基金参股审核的具体要求，做深做实项目前期，力争在7月完成子基金的设立运转，采取参股的方式，投入优质企业、高收益项目，带动产业发展。