黑河市委书记刘刚：从严从实抓好党建全心全意为民服务
一面鲜红的党旗高高飘扬，让全部力量为之凝聚；一支坚韧的队伍斗志昂扬，在前进的道路上踏歌远行。旗帜是方向，队伍是力量，按下了市委党建工作的“快进键”，奏响了一曲曲绚丽乐章。
黑河市委始终高度重视党建工作，把党建工作作为第一位任务，特别是党的十八大以来，认真贯彻落实习近平总书记和中组部、省委组织部党建工作要求，坚持党要管党、从严治党，从严从实抓好党建工作，全心全意为民服务，成为发展边疆经济、致富边疆百姓、维护边疆稳定的领导核心、政治核心。
从严治党治政打造良好政治生态
党兴则业兴，党强则国强。抓好党建工作，全面提升党的建设水平，是从严管党治党的内在要求，更是加快推进美丽黑河、幸福城市建设的政治保证。近年来，黑河市委不断创新党建工作的载体和抓手，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，带领全市各族人民努力实现经济社会跨越式发展。
坚定理想信念，补好精神之“钙”。黑河市委始终坚持用好思想建党这个传家宝，切实加强党的思想建设，不断强化思想理论武装。特别是党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，集中了全党和全国人民智慧，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，更是广大党员干部改造主客观世界的有力思想武器。黑河市委围绕习近平总书记系列重要讲话，迅速组织全市上下深入贯彻学习，成为全国较早开展学习习近平总书记系列重要讲话精神的地区之一。在学习中，市委多次强调，全市上下要自觉站好队、对好表、听招呼、守规矩。通过中心组学习、党校培训、黑河讲坛等方式，邀请中央政策研究室田培炎、冯海发和中央党校谢春涛等专家作专题辅导报告，确保黑河广大干部第一时间学习领会习近平总书记讲话的精神实质和思想真谛。知之愈深，信之愈笃，行之愈实。通过学习，广大党员干部坚定理想信念，强化政治定力，让行动自觉深化成思想自觉，铸就了共产党员金刚不坏之身，黑河虽然地处偏远，但始终与党中央保持高度一致，始终踩着中央擂响的行进鼓点前进。党要管党，首先是管好干部。市委坚持把加强组织建设作为党建工作的重要抓手，着力培育选拔党和人民需要的好干部，大力加强基层基础工作。切实加强党员队伍建设，着力打造规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，党员占全市人口的5%左右，女党员、少数民族党员、35岁以下党员、大专及以上学历党员占党员总数比重分别达到24.37%、4%、16.52%和47.1%。树立正确的选人用人导向，坚持以品行、以业绩、以大多数干部群众认可选人用人，全市398名、县(市、区)1516名政治坚定、业绩突出、党和人民信赖的好干部分别被提拔到处科级领导岗位。注重抓班子、建队伍，突出选优配强“一把手”，通过选对一个人带好一支队伍，选任正处级“一把手”63人、副处级“一把手”50人，完善了近期成熟后备干部到信访部门挂职和参加主体班次培训制度，建立了少数民族骨干人才队伍及轮训制度。高度重视基层党建工作，适应经济基础、体制环境、社会条件新变化，创新基层党建“五抓”工作法，使党的基层组织战斗堡垒作用显著增强，受到中组部多个调研组的充分肯定。
践行群众路线，时刻保持党同人民群众的血肉联系。中央八项规定出台后，黑河市委第一时间做出部署，在全省率先清理超标公车、停用军警牌照，清理超标公务用车686辆，调整清理办公用房5.5万平方米，停建楼堂馆所2.3万平方米，压缩“三公经费”支出5000多万元，市县两级会议、文件同比下降19%和18%，因公出国(境)人员下降13%，做到规规矩矩做人，甩开膀子干事。完完整整地按照时间、内容、要求扎实开展群众路线教育实践活动，工作不停、干劲不减、队伍不散、活动不乱，党员干部作风明显改进，得到中央巡回督导组和省委督导组的充分肯定。
打铁还需自身硬，作风问题无小事。市委深入推进廉政建设和反腐败斗争，坚持逢会必讲，教育引导干部特别是领导干部“在其位谋其政、干干净净抓发展”。坚持抓早抓小，突出管人、管事、管钱的人，突出腐败易发多发领域，勤招呼、勤检查、勤打扫、勤洗脸。坚持有案必查，以零容忍态度坚决反对腐败。五年来，全市立案查处各类违纪违法案件725件，处理各级各类干部794人。切实加强制度建设。结合教育实践活动，全市废止制度121项，修改制度765项，新建制度544项。
没有规矩不成方圆，必须扎紧制度藩篱。市委坚持通过不断完善党的各项制度建设，全面提高党的建设科学化水平。建立健全了各级党组织党建工作责任制、党风廉政建设责任制，“三会一课”、民主生活会或组织生活会、民主评议党员、诫勉谈话、组织约谈，领导干部报告个人事项、出国(境)管理，干部选拔任用工作“4+2”法规制度操作规程、党政领导干部选拔任用工作责任追究、“一报告两评议”，党员领导干部直接联系服务群众等制度机制。今年还进一步确定了抓好涉及发展的“十件大事”、民生的“二十件实事”和党建工作“十件大事”，在全市上下营造出干净干事、漂亮干事、能干成事的浓厚氛围，凝聚起推动发展的强大力量。
从实为官做人树立干事创业新标
做“政治的明白人”、“发展的开路人”、“群众的贴心人”、“班子的带头人”；努力成为党和人民信赖的好干部……“书记就是要树标杆、明方向、抓关键”，市委书记刘刚多次强调，要坚持把抓好党建作为最大的政绩，坚持从书记做起，以身作则，形成一级抓一级、层层抓落实的党建新局面。年初以来，通过带头讲党课，带头深入基层调研，与基层先进典型代表座谈等多种方式，践行着“书记抓、抓书记”的重要职责。
一堂党课：市委书记带头讲党课，要求县处级以上领导干部践行“三严三实”，克服不严不实，做党和人民需要的好干部
什么是“三严三实”？其精神内涵是什么？特别是如何结合黑河实际，践行好“三严三实”要求？……5月29日，市委书记刘刚以《践行“三严三实”，克服不严不实，做党和人民需要的好干部》为题带头讲专题党课，从“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求等3个方面，对“如何为官、怎么做人”进行了全面系统、深入浅出的讲解，为全市近千名县处级以上领导干部带了好头。
在党课上，刘刚同志指出，县处级领导干部是推动全市改革发展的中坚力量，打造一支自觉践行严的精神、实的作风，守规矩、敢担当、有作为的县处级领导干部队伍至关重要。
首先，要做到“严”。严以修身。按照党和人民需要的好干部“五条标准”锤炼、陶冶情操，做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。要注重家庭、家教、家风，重视家庭建设，以身作则管好家人，以良好的家教家风修身正行。要有凛然正气，带头抵制歪风邪气，弘扬新风正气。一把手有了凛然正气，一个地方、一个部门才会形成良好的政治生态。严以用权。用权要为民，切实为人民掌好权、用好权。用权合规矩，要严格依规依法办事，不能视制度、程序为儿戏，把握住自己，管束住家人。用权受监督，加强监督是对干部的最大爱护，领导干部要习惯在“聚光灯”下行使权力，在“手机镜头”下开展工作，在“网络笼罩”下接受监督。严以律己。要心中有党，以高度的政治责任感爱党、兴党、忧党、护党，始终牢记自己第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，不能把自己混同于普通老百姓。要心中有责，绝不能只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出风头不想出力气。要心中有戒，戒贪欲、戒嗜好、戒妄为，不能“无知无畏，胆大妄为”。
其次，要做到“实”。谋事要实。带头深入基层调查研究，听实话、察实情、获真知、出实效。出主意、作决策，要注意符合上级要求、符合本地实际、符合客观规律、符合群众意愿、符合时代潮流。要有功成不必在我的境界，对定下来的、看准了的事情，一任接着一任干、一张蓝图抓到底。创业要实。要坚持敢于创业、勇于创业、善于创业的黑龙江人、黑河人优良传统，弘扬这片肥沃的黑土地上孕育出来的“闯关东精神”、“北大荒精神”、“大庆精神”，敢于斗争、敢于胜利。具体到黑河，就是要抓好发展“十件大事”、改善民生“二十件实事”、党建“十件事”。做人要实。要当老实人，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保中央各项决策部署不折不扣得到落实。要讲老实话，成绩不夸大，缺点不缩小，错误不隐瞒。要做老实事，执行个人相关事项报告制度，自觉接受组织监督。
刘刚强调，要营造好环境，切实保持良好政治生态，须把“三严三实”要求贯穿于干部选拔任用全过程，切实把政治强品德好、敢担当能干事、脚踏实地埋头苦干的干部选出来、用起来。要提振精气神儿，切实增强思想自觉和行动自觉，在各自岗位上干出实实在在的业绩。要真抓实干，切实推动事业发展，努力完成市委、市政府年初确定的涉及发展、民生和党建工作的“四十件事”，规规矩矩做人、甩开膀子干事，扔掉花架子、拿出真本事、创造新业绩。
这是一堂严肃而生动的党课，给广大党员干部充了电、补了钙，成为一次荡涤思想、触及灵魂的精神洗礼，对党忠诚、坚定信念的思想重塑，提振了精气神儿，全市党员领导干部反响强烈，纷纷表示要在今后的工作中，更加自觉地继承和发扬党的优良传统，继承和发扬在黑土地上孕育出的英雄主义气概，自觉践行“三严三实”，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，以从严从实、担当担责的行动实践，努力为美丽黑河、幸福城市建设做出新的贡献。目前，在市委书记带动下，全市已有4位市委常委和5位县(市、区)书记，83个党委(党组)书记和市委各部委办主要负责人、26个班子成员讲了党课，8.7万名党员干部受到了教育。
一次调研：深入党建联系点调研并召开乡镇党委书记座谈会，强调乡镇党委书记要有责任意识、党的意识，有抓好党建的自觉与行动
6月17日至18日，市委书记刘刚深入到基层党建联系点嫩江县，走访乡镇村屯，详细了解农村基层党建，以及党员活动场所、经费保障等方面情况，同嫩江县乡镇党委书记进行了座谈。
村级活动场所、经费保障等落得实不实？选举的“带头人”带领致富能力发挥得好不好？种植业调整、养殖业发展得怎么样？调研期间，刘刚每到一处都详细询问基层党组织阵地建设、乡村经济社会发展、农民生产生活情况。他要求，基层党组织要多为百姓干实事、办好事，用好新建的活动场所，把党员活动组织起来，让群众文化生活丰富起来；要把美丽乡村建设作为基层党组织的重要工作之一，指定专人负责抓村容村貌村风民风，不断拓展“三带百村工程”内容；要积极拓宽增收门路，把土地流转后的劳动力组织起来，发挥党员示范带头作用，大力发展蔬菜种植、畜牧养殖等产业，树立威信、带领致富，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力。
在座谈会上，刘刚与大家共同庆祝党的生日，代表市委，向辛勤工作在各条战线的共产党员和广大基层党员干部致以节日的问候和崇高的敬意。随后，与大家重温了党的历史。刘刚动情地说，我们党是一个伟大光荣正确的党，有理想、有组织、有纪律、有担当。有理想是我们党最鲜明的阶级性质。党的最高理想是实现共产主义，党的根本宗旨是全心全意为人民服务。有组织就是我们有严密的组织性，这是共产党不同于其他党的一个特点。党的组织非常严密，所以才能形成统一意志、统一思想、统一行动的局面。组织的严密是要靠纪律的严格来维系的。纪律也好，规矩也好，总的来讲，就是有一个约束，有一个规范。敢于担当是中国共产党人的鲜明品格，战争年代不怕牺牲，和平年代不怕吃苦，敢于坚持真理、修正错误。
刘刚强调，当前正在开展的“三严三实”专题教育，主要是针对县处级以上领导干部的。乡镇党委书记是党领导骨干队伍的重要来源，是党的根基和力量源泉所在，许多同志都有可能进入县处级领导干部队伍。要认识到肩上担子的重要，自觉履行好职责。从现在就要按照严和实来要求。严就是要讲政治、守规矩、重修身；实就是要立足基层党建实际，抓队伍、抓活动、抓保障、抓领导、抓细节，做到规规矩矩做人，甩开膀子干事，创造党和人民群众满意的业绩。
通过调研座谈，广大基层党组织书记抓党建工作的责任意识得到了增强，纷纷表示要把这个最基层的“官”当好，既带好班子，又带好队伍，把基层党建的各项工作任务落实到位。
一场交流：召开“七一”座谈会，要求广大基层党员牢记全心全意为人民服务根本宗旨，在各个方面发挥先锋模范作用，为人民群众多做好事实事
7月1日这一天，市委书记刘刚与来自全市各行业优秀典型代表围坐在市委常委会议室，以座谈会的方式纪念党的94岁生日，以先进工作事迹向党的94周年华诞献礼。
孙吴县桦林现代农机专业合作社党支部书记、理事长吴德显，爱辉区花园街网通社区党总支书记、主任王欣，逊克县车陆乡车陆村党支部书记牛立江，爱辉区人民法院爱辉法庭庭长蓝晓娜，嫩江县鸿兴面粉有限公司党支部书记、董事长谭淑华等分别作了典型发言。
刘刚在与大家进行交流时说，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，目的是要求各级领导干部严格要求自己，扎扎实实多为人民做实事。对于广大共产党员来讲，就是要牢记全心全意为人民服务根本宗旨，在各个方面发挥先锋模范作用，为人民群众多做好事实事。要多做加快经济发展、提高城乡居民收入的事。党的十八大之后，习近平总书记强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。共产党人的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路。全市各级党委和政府要聚精会神、一心一意、千方百计地抓经济发展，共产党员更是要成为带领群众脱贫致富的模范。
要多做为群众排忧解难的事。改革开放30多年来，黑河发生了翻天覆地的巨大变化，但群众还有一些凭借自己力量难以解决的困难。全市共产党员要看在眼里、挂在心上，伸出手来帮一把。有些事，虽然都是柴米油盐酱醋茶方面的小事、琐事、平常事，但也是群众最需要解决的事，就是天大的事。帮助群众解决难事急事，就是最好的为人民服务。从2011年开始，市委、市政府紧紧抓住热点难点问题，量力而行，5年来共为群众办了75件民生实事，累计投入305.9亿元，超过过去10年公共财政收入总和，为群众解决了许多困难，反响很好。
要多做解决好历史遗留问题的事。近年来，市委、市政府坚持领导干部带头，深入开展党政领导大接访活动，排查矛盾、化解问题，基层党员干部使真劲、用真力，解决了不少历史遗留问题。市县两级帮助群众解决拖欠工资、纳入社会保障、房屋维修、征地补偿等方面信访问题8000多件。去年，深入开展“信访案件积压专项治理行动”，排查梳理出的101件信访积案全部成功化解。由于工作有力，全市信访形势总体稳定，连续8年在全省信访工作目标考核中获得优胜。
要多做养成良好家风乡风的事。近年来，市委、市政府着力推进美丽黑河、幸福城市建设，提高居民的文明素质。习近平总书记强调要注重家庭、注重家教、注重家风，就是要从家庭入手，以青少年为重点，一代接一代地抓养成。全市每个共产党员都要自觉成为文明新风的倡导者、实践者，带头告别生活陋习，讲卫生讲文明，从小事抓起，养成文明生活习惯；带头重家教、立家规、正家风，经营好家庭，涵养好家教，培养好家风；带头参加十星级文明户评比、五好文明家庭创建和文明城市、美丽乡村建设，引导群众共建美好家庭、美好社区、美好乡村和美好家园；带头宣传黑河好生态、好文化、好产品，讲好黑河好故事，树立黑河好形象；唱响主旋律、凝聚正能量、树立新风尚，努力走出一条弘扬社会主义核心价值体系、彰显中华民族文明形象的新路子。
座谈会后，全市广大党员纷纷表示，要自觉践行党的宗旨，把本职岗位作为平台，发挥好模范带头作用，工作标准要比群众更高，工作能力要比群众更强，工作作风要比群众更扎实，工作业绩要比群众更突出，多做全心全意为人民服务的好事实事，无愧于党，无愧于人民，无愧于时代，无愧于中国特色的社会主义事业。
严肃生动的党课，深入基层的调研，先进典型的交流，衡量出新时期好干部的最终标准，履行着执政强边的神圣使命；回顾党的光辉历史，弘扬为人民服务的优良传统；树立起苦干实干的黑河精神，凝聚起正能量，提振精气神儿，“对党忠诚、个人干净、敢于担当”在黑河广袤的大地上渐成风气，奏响了实现跨越赶超的时代最强音。(采编：柳莹)
