黑龙江:用政府权力"减法"换取市场和社会活力"乘法"

　　黑龙江新闻网3月31日讯(郝长波 记者 闫一菲) 3月31日，省政府通过省人民政府门户网站(htt p://www.hl j.gov.cn/)、省机构编制网站(htt p://www.hl j or g.gov.cn/)发布省政府权力清单，简政放权，进一步释放经济活力。本次清单公布了3月27日省政府常务会议审核确认具有行政权力的45个部门3119个权力事项，精简比例为69%，公开内容包括事项名称、编码、类型、依据、行使主体、监督方式。

　　推行地方各级政府工作部门权力清单制度，是党中央、国务院部署的重要改革任务，是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措，党的十八届三中、四中全会对此都提出了明确的改革要求。近日中央下发通知，要求省级政府2015年底前、市县两级政府2016年底前完成政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位权力清单的公布工作。省政府从省编办、省法制办、省民政厅等部门抽调55名业务骨干，采取集中审核、集体研究的集中办公方式强力推进这项工作。省编办研究开发了“黑龙江省行政权力信息管理平台”，通过平台上的行政权力信息上报系统、统计分析系统和信息管理系统，实现行政权力信息录入规范化、清理审核高效化、统计分析自动化的有机结合。清理过程中建立了“三报三审”制度，每一轮“报审”都是对权力的依法梳理和精简过程。清理之初共上报10068个权力事项，按照“法无授权不可为”的原则，工作组对每一个权力事项依法进行认真研究，最后审核确认了3119项。

　　工作过程中还同步落实了两批国务院决定取消下放审批事项，做到该取消的全部对应取消，该承接的全部承接。各部门上报权力事项推行权力清单制度工作进入审核阶段后，省政府通过“黑龙江省行政权力信息管理平台”向社会公开发布信息，并通过黑龙江电视台卫视频道、黑龙江日报重要版面告知社会各界建言献策。本次清理还引入省内6所高校作为第三方机构，对各部门权力事项逐项提出评估意见。针对涉及法律法规的事项，还广泛征求了省人大、政协专家和社会各界的意见和建议，确保所公布的权力事项都有充足的法律依据。

　　据悉，推行省政府所属部门责任清单制度即将展开，计划今年6月底完成。此外，省政府近期专门印发了关于推行政府权力清单制度的《指导意见》，要求市、县政府权力清单在5月底前公布，责任清单在9月底前公布，目前这项工作已经全面展开。