黑龙江省国税积极推进行政审批制度改革

　　黑龙江日报讯（王钊 记者马云霄）省国税局认真落实取消和下放行政审批项目，优化税收审批流程，减少审批环节，缩短审批时限，为我省经济社会发展营造良好的税收环境。去年以来，已取消行政审批事项10个，下放行政审批事项2个，取消涉税文书25种。

　　按照相关精神，省国税局在全系统内组织开展梳理税务行政审批目录，加大税收规范性文件清理力度，及时废止或修订行政审批涉及的规范性文件。同时优化税收征管流程，将税务登记、变更登记全部确定为即时办结事项，简化发票购买流程，取消印制企业冠名发票审批事项，简化延期缴纳税款审批流程，取消实地核查环节。

　　黑河市亚历斯经贸有限公司财务会计王亚萍谈及此事深有感触：“黑河市国税局出口退税业务审批流程大大简化，从填写申请资料到退税款到账户时间由原来至少需要40天减少为最长不超过30天，这对我们会计来说免去了往返税务局的成本，为企业节省了开支，大大提高了企业资金的回笼速度。”据了解，黑河市国税局为支持外贸企业发展，积极优化出口退税流程，简化出口退税审批环节，原来办理出口退税审批需要经过基层管理员审核、科长审核、分局主管领导审核、市局出口退税科审核、纸质单据审核、出口退税科负责人审核、开票国库办理退税等七个审批步骤，对于企业会计来说需要经常多次往返国税局；由于基层局税收管理员同时负责入企检查、征收管理等日常工作，在审批环节有一处审核没有及时办结，企业会计就要下次再来。“简化审批后，市局直接审批并办理退库手续，减少了基层分局三个审核审批环节，企业会计人员不必多次往返基层国税局，同时国税部门通过不断加大内部信息共享，涉税资料实现了内部流转，企业报送的资料也大大减少。基本实现了出口企业当月申报，当月退还，大大缩短了企业出口退税资金到位时间，通过快审、快批、快退的高效运转，提高了业务办理效率。”黑河市国税局有关人士介绍。

　　不仅在黑河，省国税系统全面推进行政审批制度改革。鹤岗市工农区国税局办税服务厅主任郭吉芬工作虽只有三年多时间，却经历并见证了纳服工作飞速前进的历程：“从办理不同业务分窗口重复排队到‘一窗通办’、到网上办税服务平台，从‘龙税通’短信平台到云咨询平台……而‘全市通办’更是让纳税服务方式实现了一次历史性飞跃，既实现了纳税人方便快捷办税，也实现了我们纳税服务工作量的自然分流，提高了工作效率，实现了纳税人与税务机关的双赢。在以往‘一窗通办’的服务方式下，虽然解决了纳税人办理不同业务重复排队的难题，一个窗口可以办理多种业务，但是面对数量众多的纳税人，尽管窗口人员已经满负荷地工作，纳税人来办理业务仍需经常性地、较长时间地排队等候。而且“一窗通办”模式下，金税卡之间切换时，系统冲突的情况也时有发生。实行‘全市通办’以来，纳税人可以选择全市的任意一个办税服务厅办理业务，极大地方便了纳税人，也实现了纳税服务工作量的自然分流，缓解了我们办税服务厅人员的工作压力。而且应用大读卡器办理业务，速度较以前有大幅度提升，办理同类业务，大约能节省一半时间。办理不同业务也不需要在各个金税卡间来回切换，系统运行非常稳定，我们的工作效率也随之大幅提高，纳税人满意度明显提高。”

　　不仅如此，省国税局还清理涉税文书报表资料。对税务总局公布取消的文书报表进行清理，共取消涉税文书25种，切实减轻纳税人和基层国税机关负担。为进一步规范国税机关进户执法工作，省国税局制定了《黑龙江省国家税务局规范进户执法工作管理办法》，分三批取消了29项进户执法项目，有效解决了国税机关对纳税人“多头执法”“重复检查”的问题。对于取消和下放行政审批的项目，省国税局加强后续管理，做到放管结合，避免出现管理真空，把取消的税务行政审批项目落实情况作为税收执法督察和执法监察的重点，防止“明放暗不放”“变相审批”问题的发生。（编辑：李硕）