黑龙江跃升国家战略方阵前沿

01.07.2014  12:30

  昨天的《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》研讨会上,专家学者们的乐观预期是:新“三国”合作时代已经到来。

  中俄蒙的发展战略在东北亚重合:《黑龙江省和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》上升国家战略,我国东北部沿边开放进入新时期;刚刚颁布的《俄罗斯联邦国家规划“远东和外贝加尔地区经济与社会发展战略”》,确定“离欧向亚”的俄罗斯远东发展战略开始实施;蒙古国将加快开放步伐,正建设一条将蒙古向东北亚市场拉近1000公里的大铁路。

  战略共振

  区域基础建设受惠

  国家战略开始对接,从政策到行动,三国实现共振。专家由此调高对东北亚发展,特别是各国对该区域基础设施建设的预期。

  “《沿边开发开放规划》把黑龙江和内蒙古东北部地区整合在一起,为我省增加了一条出口通道,解决了黑龙江省与蒙古国不接壤,没有口岸所带来的出口通道不畅问题。”省社科院党委书记、院长艾书琴说,黑龙江省在对蒙境外矿产资源开发、农牧业资源合作,以及旅游合作将大有可为。

  实施基础设施型的大项目就是发展俄远东的主要道路,俄罗斯科学院远东所副所长奥斯特洛夫斯基肯定地说。

  俄罗斯科学院远东分院经济所所长、院士米纳基尔预期,俄罗斯资源出口在未来会从欧洲转向中国市场,这将使国家对远东地区交通基础设施方面大幅增加投资。未来的四五年,用于该地区交通基础设施方面的项目费用初步估计至少500亿美元。

  蒙古国驻华大使馆高级参赞胡仁巴特尔也表示,我们有兴趣和区域内国家共同在诸如矿业、基础设施、能源和交通等方面实施大项目合作。

  政策红利

  龙江进入集中释放期

  同时摸到五张好牌,国家《沿边开发开放规划》等“五大规划”涉及黑龙江,使黑龙江跃升国家战略方阵前沿。这是国家给黑龙江的政策红利。

  “黑龙江省的政策红利进入集中释放期,制度创新将全方位启动。”省社科院研究员笪志刚说,在区域和国家战略竞争日趋激烈的背景下,“五大规划”战略组合,使黑龙江实现优势战略资源整合,获得的国家战略支持由以往的数量型向质量型和关联契合型转变。

  省经济管理干部学院高级经济师张贵海提出,政策利好,黑龙江成为沿边开放开发的主阵地,在政策方面享有主导权,在空间上享有地域、空域双结构空间,政策制定和创新空间巨大,在国内外的影响会极大提高。这也正是我们加快产业转移,经济结构大调整以及融入国际大循环的机会。

  省委常委、宣传部长张效廉在研讨会上表示,《沿边开发开放规划》上升为国家战略,为黑龙江省充分发挥地缘优势,在中俄蒙区域合作及东北亚区域合作中发挥枢纽作用奠定了坚实基础。我们必须用好政策红利,加快释放开放的优势与潜力。

  冰城定位

  对俄合作中心、基地和平台

  每个时期,哈尔滨都是中国对俄合作的桥头堡。桥头堡的角色是中国贸易之门的守护神、是财富之神。

  新一轮中俄合作中,哈尔滨的定位应该是东北亚地区重要的核心增长极,中国对俄全面合作与区域地方合作的中心、基地和平台,成为全国对外开放合作的高地。市社科院东北亚研究所所长、研究员夏焕新说。

  在此基础上,哈尔滨市应该打造中俄两国全面合作与地方区域合作的基地和中心、全国重要的先进创造基地和外向型高端产业集聚区、最具影响力的对俄经贸合作平台、中俄合作的高端服务业基地和中国对俄开放合作服务中心、中俄科技合作中心和人才交流中心等。这是市社科院东北亚研究所张隽的观点。