齐齐哈尔中院举行审理土地承包民间借贷问题新闻发布会
齐齐哈尔中院新闻发言人、党组成员、政治部主任吴超轶主持发布会。
本次新闻发布会新闻发布人、齐齐哈尔中院党组成员、副院长巴鑫解读最新出台的两个“问题解答”。
齐齐哈尔中院专委袁爱民回答记者提问。
发布会现场。
齐齐哈尔中级法院近期出台了《关于审理土地承包案件若干问题的解答》和《关于审理民间借贷案件若干问题的解答》，6月2日上午9时，齐齐哈尔中级法院召开新闻发布会，向社会公开发布两个“问题解答”的历史背景、起草动意、形成过程和目的意义及这两类案件审理的法律标准，政策原则，进一步规范两类案件的裁判标准、原则，统一执法尺度，实现同案同判。
新闻发布会由齐齐哈尔中院新闻发言人、党组成员、政治部主任吴超轶主持。
本次新闻发布会新闻发布人、中院党组成员、副院长巴鑫在新闻发布会上，就齐齐哈尔市中级人民法院近期出台的《关于审理土地承包案件若干问题的解答》和《审理民间借贷案件若干问题的解答》向与会人员进行了解读。近年来，一方面，随着经济社会快速发展，民间资本不断增加，大量的闲散资金涌入民间借贷领域，由于缺少相应的规范和引导，导致大量民间借贷纠纷产生。另外一方面，随着现代农业的发展，特别是我省“两大平原”现代农业改革进程的推进，以土地成片耕种为基础，迫切需要转变土地经营方式，土地适度规模化经营成为必然趋势，农村土地流转成为新常态，土地承包案件也随之增多。齐齐哈尔市中级法院根据现行的法律、法规及国家政策，在总结审判实践经验的基础上，制定出台了两个“问题解答”，在指导全市法院审理这两类案件，统一执法尺度，保护人民群众合法权利的同时，让社会群众了解相关的规定和处理原则，在参与相关的经济活动中，以便更好地保护自己的合法权益。
《关于审理民间借贷案件若干问题解答》从受理管辖、诉讼主体、举证责任、事实认定、利息损失、刑民交叉和虚假诉讼等6个方面，回答了50个问题。《关于审理土地承包案件若干问题解答》从土地侵权、内部分户、承包纠纷、发包效力、土地经营权抵押、土地承包权继承、土地转让转包转租互换、征地补偿、改变土地用途等20个问题作出了解答。两个“问题解答”的出台，具有一份保障、两个服务、三个统一（简称“123”）的重大意义。“一份保障”就是为我市经济实现跨越式发展，农业健康发展提供强有力的司法保障；“两个服务”就是为我市经济又好又快发展提供司法服务，为我市农业向适度规模发展提供司法服务；“三个统一”就是审理“两类案件”裁判标准、执法尺度、法律适用全市两级法院统一，各基层法院之间统一，中院各审判部门统一。
两个“问题解答”的出台，齐齐哈尔中院抽调7名具有法学理论功底的年轻法官组成调研组，历时4个半月，广泛征求意见，充分进行调研、讨论，并经过中院审判委员会3次研究，2次征求基层法院和中院民商事审判部门意见，并邀请市农委专家参加座谈和讨论，历经4次较大修改，经过中院2014年第58次审判委员会讨论通过。这是齐齐哈尔市法院民商事审判发展史上的又一项重大举措，也是在推进司法改革的进程中，落实中央十八届四中全会提出依法治国的方略，积极发挥国家审判机关的职能、为当地党委政府的中心工作、大局工作，提供强有力司法保障及服务的具体实践。
在随后的记者提问环节，中院审委会专委袁爱民及民二庭副庭长杨春雷分别就媒体所关注的两个“问题解答”出台的历史背景、现实意义，以及承包经营权抵押、土地补偿款归属，民间借贷中刑民交叉、名为买卖实为借贷、利息损失如何认定等问题一一进行了解答。
