齐齐哈尔发展中小企业　工业经济“回暖”呈回升态势

　　自去年以来，受后金融危机等不利因素影响，齐齐哈尔市装备制造业整体下行，致使全市工业经济增速放缓。该市工信委采取有效措施，大力发展中小企业，通过制定优惠政策、拓宽融资渠道、大力实施“百家小巨人扶持培育计划”，齐齐哈尔市工业经济呈回升态势。截至今年5月份，全市规模以上工业企业实现工业增加值由一季度44.4亿元提升至74.8亿元；同比从一季度下降2.4%转为增长1.0%。

　　制定政策，营造发展环境。齐齐哈尔先后出台了《加快中小企业发展的意见》及其《实施细则汇编》等扶持企业发展的政策法规，为中小企业发展营造了宽松的政策环境。编制了《齐齐哈尔市水泥工业发展规划》、起草齐齐哈尔市白酒、陶瓷、天然苏打水等行业规划，为企业发展指明方向。向省工信委重点推荐的依安县陶瓷特色产业，受到高度重视，省工信委孙珅主任亲自主持召开专题会议研究部署了支持依安县发展陶瓷产业措施和步骤。

　　开拓融资，化解资金瓶颈。积极帮助企业拓展融资渠道，首单“区域集优”直接债务融资工具发行成功。去年8月齐齐哈尔市瑞盛、东北变压器、恒阳牛业3户企业区域集优非公开定向债务融资成功发行，为企业融资1.2亿元，实现了中小企业在债券市场融资零的突破；筹建了市区两级政府产业引导基金。在市工信委的推动下，齐齐哈尔市第一个产业引导基金业已成立，龙沙区政府出资5000万元，上海农天资本管理公司募集1.5亿元资金并负责管理，确定以绿色农业、高端装备制造业和节能环保等产业为重点投资领域。助保金贷款工作得到上级部门的肯定。近年来，组织开展了多次银企对接活动，推广扩大了“助保金贷款”业务，截至5月末，今年新增助保金贷款企业15户，贷款1.6亿元。目前已为46户工业企业发放助保金贷款4.6亿元，有效地缓解了中小企业资金压力。

　　重点扶持，助力企业发展。近年来，齐齐哈尔市工信委大力实施“扶中”战略和“百家小巨人扶持培育计划”，2012年重点扶持了30户中小企业，2013年扶持了100户中小企业，2014年预计扶持120户中小企业。实行月例会和报告机制，协调解决企业发展中的疑难问题。截至目前，已经为49户企业55万平方米房产补办了房屋产权证236本，增加了企业可抵押固定资产，增强了企业融资能力。协调人社局等部门，为东威陶瓷、谷实农牧科技等企业退还农民工工资保障金34万元。协调市地税局，为鑫龙华保温材料厂、齐兴衡器等企业减免土地证更名契税20余万元。经培育，两年来60多户企业纳入规模以上工业企业行列。

　　搭建平台，完善服务体系。去年齐齐哈尔市成立了市中小企业服务中心，9月份投入运营。整合了银行、法律、会计事务等多种类别28家服务机构，引进了金融担保、财务管理、人力资源、法律事务、政务综合5类中介服务，这些服务机构长期入驻齐齐哈尔市政务中心，以窗口服务方式为该市中小企业提供专业服务。自去年入驻服务大厅以来，已经累计为企业办理企业项目备案、立项，办理产品进出口手续、特种行业设立手续；提供相关的法律、财务咨询，金融担保业务咨询等累计365单。同时，为了满足不同中小企业的个性化需求，进行针对性的服务和扶持，齐齐哈尔市积极开展走进系列活动，在活动中帮助企业拓展了上下游人脉，进而产生了配套合作。

　　开展培训，提升企业素质。近两年来，齐齐哈尔市举办了管理咨询、中小企业会计准则、人力资源管理、直接融资、品牌建设等20多期培训班，全市中小企业负责人和管理人员等2000多人次参加了培训，还组织了部分企业远赴台湾、青岛等地学习考察。通过系统培训，促进了齐齐哈尔市中小企业整体素质的提升、经营管理水平的提高，增强了企业市场竞争能力，推动了中小企业发展。（王丽丽 首席记者 陈洋）