齐齐哈尔法院:创新破产审判工作机制 助力优化营商环境

01.08.2023  23:31


    2023年上半年,齐齐哈尔法院创新完善现代化破产审判工作机制,深化府院协调机制,完善执破衔接机制,着力解决管理人的监督管理和选任、报酬等问题,积极探索“僵尸”企业退出机制,切实加强破产审判队伍建设等重点工作,为进一步优化齐齐哈尔市营商环境提供源源不断的司法动力。

    升级破产诉讼服务窗口 畅通破产案件立案渠道

    为进一步健全诉讼服务中心设施、完善功能,充分发挥破产审判诉讼服务窗口作用,提升破产案件立案便利度,齐齐哈尔全市两级法院已实现破产案件诉讼窗口建设全覆盖,开通破产案件“绿色通道”,配备人员提供专业、多元诉讼服务,并在诉讼服务大厅陈列案件审理流程图、申请资料清单、宣传手册等,实现破产立案申请材料、审理流程一次性告知等“一站式”诉讼服务,进一步便利当事人办理破产事务,提升破产案件立案效率。

    积极推动公益强制清算案件办理 完善“僵尸”企业退出机制

    2023年2月,齐齐哈尔市法院与市市场监管局联合制发了《关于推进经营异常企业公益清算强制退出的实施意见(试行)》,共同推进经营异常企业公益清算退出机制,规范市场主体退出秩序,拓宽市场主体退出和救济渠道。

    4月20日,齐齐哈尔市法院会同市市场监管局联合召开了公益清算府院联动协调会。双方就最大限度压降我市经营异常企业户数,有效促进企业优胜劣汰,及时释放生产要素,实现资源合理配置等方面做了深入交流。为齐齐哈尔市公益强制清算工作的顺利推进,不断增强府院联动力度、畅通府院联动沟通渠道、充分发挥府院联动职能优势起到重大推动作用。目前,全市法院已审结公益清算案件116件。

    创新探索设立公益清算组(管理人) 降低破产清算成本

    为有效提升公益强制清算案件办理质效,解决清算组招募、选任存在的问题,2023年5月,市法院在全市入册管理人机构范围内公开招募公益强制清算案件清算组(管理人),组建公益清算组(管理人)库,制定出台《关于公益清算组(管理人)选任和管理的实施意见(试行)》文件,进一步深化破产管理人选任方式,依法保护破产程序中利害关系人的合法权益,节约司法资源,降低破产成本。

    5月19日上午,齐齐哈尔市法院组织市破产管理人协会及入选公益清算组(管理人)名册的律师事务所、会计师事务所等单位召开了齐齐哈尔全市公益清算组(管理人)工作座谈会。与会各方就齐齐哈尔市公益强制清算工作开展情况,公益清算组(管理人)工作流程、管理制度等方面深入交流意见,确保各项工作扎实有序推进。现齐齐哈尔市两级法院已有42件公益强制清算案件选用公益清算组(管理人),有效加快了案件推进程序。

    加强府院联动机制建设 提升破产办案质效

    6月25日,齐齐哈尔市法院就办理破产相关工作与市公安局召开府院联动工作协调会。会上,双方就优化营商环境专项行动实施方案内容以及便利破产管理人查询、破产财产解封、虚假破产线索移送等方面工作的重点、难点问题进行了交流探讨。双方表示将进一步畅通沟通联络渠道,发挥府院协调联动机制作用,深入开展各项协作,共同优化办理破产、审判执行等相关工作举措,为营造公平竞争的市场环境、助力法治化营商环境升级作出更大贡献。

    下一步,齐齐哈尔法院将牢固树立符合高质量发展要求的现代化破产审判理念,树立能动司法理念,强化市场化、法治化理念,树立兼顾公正与效率理念,强化整体协同理念,最大限度调动各种资源,提高破产案件审判质效,优化法治化营商环境,为推动经济社会高质量发展提供更加有力的司法服务和保障。