大庆龙凤：从一个行贿线索挖出窝串案

　　工程建设行业一直是职务犯罪高发领域。近年来，大庆市龙凤区检察院加强对工程建设领域存在的职务犯罪问题的分析研判，注意深挖该领域职务犯罪窝串案，收到了较好的法律效果和政治效果。  

　　2015年8月17日，大庆市检察院将时任萨尔图区某建筑材料经理老张（化名）行贿的线索移交给龙凤区检察院。接到任务后，龙凤区检察院第一时间制定侦查方案，抽调精干力量开始初查。他们仅用半个月时间，就将这起行贿案查实，并牵出了一起涉及3名公职人员、案值30万元的工程建设领域贪腐案件。 

　　工程建设领域涉及面广，一些人利用手中权力圈建了个人利益的“自留地”，形成了外人难以知晓和介入的“潜规则”，建立了彼此利益均沾的攻守同盟。正是有了这样的圈子，一些贪腐分子自认为“这已是铁板一块”难以撼动。老张涉嫌行贿案就是这种情况。 

　　如何打开缺口?面对较难推进的办案形势，龙凤区检察院的检察官们决定从补工程建设领域从业人员规则的课程抓起，探讨案件，理顺关系。 

　　分管副检察长带领办案人员分析各地查办工程建设领域职务犯罪案例的成功做法，熟悉和掌握了工程建设领域所谓的业内“潜规则”，逐步理清了招投标、物资采购、项目审批、材料供应、工程增减、项目拨款等环节存在的贪腐“猫腻”，掌握了一些重要岗位人员利用手中权力进行交易和变现的内幕。 

　　在此基础上，该院侦查小组分工协作，对涉案人员的基本情况开始了细致调查。通过对举报中提到的大庆某国有路桥工程公司(以下简称“路桥工程公司”)的财务账和涉案人员的银行明细、车辆、房产、工商等信息的调取、分析研判，他们将重点锁定在了一笔30万元的货款上。 

　　2015年8月27日，龙凤区检察院依法传唤了老张。  但是老张要么低头不语，要么声东击西。他对自己的问题始终避重就轻，想方设法与办案人员“兜圈子”，对涉嫌犯罪的事实“绕着走”。 

　　办案干警见对其正面讯问效果不佳，便从同领域犯罪案例谈起，从犯罪的影响和代价谈起，从对家庭、子女的危害谈起，把法理、情理融入其中。老张的心理防线开始松动。他告诉办案人员，自己之所以不交代，是因为担心自己的罪过影响家人，特别是正在上学的孩子。 

　　随后他交代了为求得最快的拨款和顺利签订更多的工程合同，向时任路桥工程公司某部门主任行贿3万元的犯罪事实。

　　“这种案件，往往不是一个人，而是几个人或是一个小群体。一般呈辐射状，产生窝串案的可能性极大。在突破老张后，我们顺藤摸瓜，深挖与之相勾连的犯罪，收到了较好的效果。”该院副检察长王永说。 

　　该院因势利导，乘胜追击，经过多次交锋，老张又供述了2010年六七月，路桥工程公司某工程处两位负责人伙同自己，以虚增建筑材料供应数量的方式套取货款人民币30万元的事实。 

　　2015年8月28日，龙凤区检察院依法对二人立案侦查。 

　　“从一个行贿的线索查出工程建设领域三起贪污犯罪与一起受贿犯罪，充分体现了我院深挖腐败窝案串案的能力和决心。”王永说。 

　　4人贪污贿赂窝串案的成功查办，也成为大庆市检察机关近年来查处工程建设领域职务犯罪的典型案件。龙凤区检察院还采取一案一警示的方法，针对工程建设领域反映出来的问题，对辖区企业及其内部广大干部职工进行了以案说法的警示教育，产生了很好的教育效果。