龙江老工业基地再次奏响振兴强音

　　记者 桑蕾

　　2014年，作为老工业基地的黑龙江再次奏响振兴强音。

　　2013年出台的《全国老工业基地调整改造规划》让龙江人再次拾起“东北经济增长极”的梦想。抢抓机遇，2013年12月省委召开经济工作会议。会议部署“重点抓经济、突出抓产业、关键抓项目，深入实施‘五大规划’发展战略”。这一决策迅速凝聚成一股强劲力量，推开了老工业基地的大门，敲响了黑龙江振兴的锣鼓。

　　在省委改造提升“老字号”，深度开发“原字号”，培养壮大“新字号”，强力扶持“民字号”的号召指引下，一年来我省梳理出30个重点发展产业链，一方面，抓传统优势产业项目，做活做优存量；另一方面，抓战略新兴产业项目，做大做强增量，彻底调整龙江过度依赖资源发展的产业结构。

　　振兴、振兴！伴随着这样的节奏，龙江的振兴第二季在2014启程。

　　 改造提升“老字号”巩固壮大传统优势产业

　　先进的燃气轮机、能量超强的大锅炉、超精度的机床设备……每当提起黑龙江的工业，这些重量级“选手”就会在人们脑海里闪过。装备制造业是黑龙江当之无愧的“老字号”，是黑龙江人引以为傲的“家底儿”。

　　老产业历史久、盘子大，想要发展，需要持续激活。选择什么样的企业激活呢？省委书记王宪魁指出：突出抓好国内领先、技术先进、附加值高、竞争力强的项目。

　　就在今年冬天，龙江装备制造业传来好消息——中船重工、703研究所与我省联手总投资24亿元的龙江广瀚燃气轮机产业园已经完成厂房建设。在2016年正式达产后，龙江广瀚燃气轮机产业园将成为全国最大、最先进的燃气轮机产业园区，届时主营业务收入可达46亿元，带动配套及相关产业100亿元以上。

　　“对传统优势产业加大政策和资金扶持力度，重点实施一批技术改造项目。加快用高新技术驱动改造创新，拉长产业链条，推进企业裂变升级，整体推动产业新型化”是省委近年来激活“老字号”存量的思路。燃气轮机产业，由政府搭台，产学研用四方联手，牵出一条扎根龙江的产业链条，是激活存量的捷径。

　　不仅是燃气轮机产业，装备、食品、石化、能源等我省具备实力的支柱产业也是激活存量的对象。在以支持传统产业技术升级改造和新兴产业重点项目闻名的“双百工程”中，1-10月份重点项目完成投资210.9亿元，完成计划投资的80.7%，其中百个投资亿元以上传统产业改造升级项目完成投资117.5亿元，占55.7%。

　　 改革激活“国字号”国企改革时间表出炉

　　发挥产业基础优势，全力激活存量，尤其是盘活地方国企的“家底儿”，是全国新一轮老工业基地调整改造给龙江2700多户地方国有企业的机遇。国务院出台的“东北振兴35条”中国企改革也再次成为重点。

　　本着坚持项层设计、详细谋划部署的原则，今年9月2日召开的省委全面深化改革领导小组第四次会议上，专题审议并通过了《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于全面深化国资国企改革的意见》。

　　省长助理、省国资委主任赵杰对记者说，这是国资委成立十多年来，以省委、省政府名义第一次出台的指导国资国企改革的纲领性、规范性文件，首次明确改革时间表和任务量，提出到2020年全省国资国企改革要在发展混合所有制、支持非国有资本参与国有企业投资项目、加快推进资本证券化、建立市场化的选人用人和管理机制等重点领域和关键环节上取得突破和决定性成果。

　　思路清晰，举措有力。目前，我省已与浙江省政府签署了浙江农发集团重组黑龙江新良集团战略合作协议，省旅游集团正在开展国有相对控股、引进民营资本和职工持股的混合所有制改革，省外贸集团正在进行内部重组、发展混合所有制改革。“高端设计”正在为创造龙江奇迹搭台子。

　　深度开发“原字号”推动产业链条延伸

　　“黑龙江粮食产量全国第一，但精深加工率不足40%；全省能源矿产资源储量很大，钼、铜、钨、石墨等有色金属储量均位居全国前列，其中石墨探明储量占全国的61%、全世界的20%，但多是靠卖原材料过日子，形不成产业链，带不来效益。黑龙江确定：对‘煤、木、粮、油、矿’等资源加工产业，要增强技术创新和产品研发能力，延伸产业链条，实现更多‘全产业链’发展。”这是省委书记王宪魁在接受中央媒体采访时的一番表述。

　　高瞻远瞩，科学决策，龙江的原字号产业正在走上产业链条式的发展之路。食品产业是龙江“原字号”的最佳发展样板。据省工信委提供数据表明，今年1-10月份，全省食品工业完成固定资产投资724.5亿元，居各行业之首，占全省工业固定资产投资的27%，占比高于去年同期3.1个百分点。省工信委主任孙珅对记者说：“今年共有46个食品重点项目竣工投产，带动培育重点加工企业近百户。”能在经济形势低迷的情况下，依然赢得投资之冠，背后是国内市场对于“龙江绿”的认可。截至今年10月，我省已累计在全国完成55家旗舰店、1000多家连锁店的建设，全省绿色食品专营销售网点已超过2000家，一系列无公害、绿色有机认证龙江绿色农产品行销北京、天津、青岛、上海、南京、深圳、香港等沿海城市和内陆省份。

　　在今年举办的黑龙江省主食及特色产品加工科企对接会上，记者亲眼目睹了省农科院食品加工研究所所长卢淑雯被企业家们“围追堵截”的情景。黑龙江的食品企业老总们不惜拿出真金白银购买科研成果。九三集团的大豆研发检测中心、冰地集团的防未病食疗中心、百益的玉米研发团队……投资与消费、资源与产品、“原字号”与名品牌、科学研究与成果应用，就这样形成了良性互动，将食品产业一举推向了龙江工业第一的宝座。

　　培育壮大“新字号”发展战略性新兴产业

　　能实现中餐标准化烹饪的炒菜机器人、无惧寒冷参加南极科考的飞行器机器人，力大无穷的码垛机器人，近些年来由龙江“智造”的机器人离人们的生活越来越近。在很多行业效益“跌跌不休”之时，我省机器人研制企业的订单却如同雪片般从四面八方飞来。

　　“东北振兴35条”中，对于发展新兴产业有明确的具体目标——国家集中力量扶持东北地区做大做强智能机器人、燃气轮机、高端海洋工程装备、集成电路装备、高性能纤维及复合材料、石墨新材料、光电子、卫星及应用、生物医药等产业，形成特色新兴产业集群。这些产业中龙江占据了六七项之多。

　　——2014年，我省30个重点发展的产业链出炉，燃气轮机产业链、高性能纤维及复合材料、石墨新材料等战略新兴产业榜上有名，这些产业将在资金引导、融资服务、要素保障方面予以重点支持。

　　——2013年机器人产业园落户冰城，2014年机器人产业技术创新战略联盟成立，这一切预示着龙江机器人产业迎来了春天。

　　——2014年11月鸡西被授予“中国石墨之都”矿业名城的称号。省石墨产业协会秘书长陈育群表示，这有利于吸引更多国内外石墨深加工企业投资，吸引前沿的石墨科技促进产业升级。

　　“今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的项目层次和质量决定着明天的发展方式”。省工信委投资处有关人士对记者说，严把项目入口，把调结构、转方式的着力点放到工业项目的质量规模上已经成为他们的一种思维模式。1-10月份，全省共实施投资500万元以上工业施工项目4310个，虽然同比下降31.6%，但“强筋壮骨”的亿元以上项目、具有“造血功能”的投产项目却同比增长。1-10月份，“双百工程”重点项目完成投资210.9亿元，百个投资亿元以上重点新兴产业项目完成投资93.4亿元，占44.3%。虽然传统工业项目仍占投资主体，但新兴产业的项目建设势头十足。

　　鼓励支持“民字号”加快发展现代服务业

　　12月15日，东宁黑木耳在渤海商品交易所竞买平台上市。这意味着今后东宁的黑木耳将改变传统销售方式，以现场交易与电子交易并行的买卖方式买全国、卖全国。

　　12月10日，五常葵花药业上市申请获批。据悉，今年以来我省在资本市场发行股票融资预计可达140亿元，创近3年新高，境内外上市公司将达58家。

　　以技术创新闻名的齐齐哈尔华工机床公司采用合同能源管理模式赢得了莱钢、宝钢、武钢的订单，在国内钢铁业下行的时候仍然保持蒸蒸日上。

　　新的营销方式、新的融资方式、新的合作模式，龙江大地上的非公经济正展现出前所未有的活力与激情。截至今年第三季度,我省非公有制经济增加值实现5150.9亿元，占全省地区生产总值比重为57.3%；非公有固定资产投资为3436.4亿元，占全社会固定资产投资的60.9%。

　　省委、省政府近年来把产业项目建设作为县域经济发展的立足点，作为调结构、转方式的重要依托，鼓励、支持和引导非公有制经济围绕“十大重点产业”搞投资、上项目、求发展，切实增强了经济发展后劲。简政放权，修订不适应民营经济发展的地方性法规……条条措施与老工业基地振兴相关，龙江大地已经成为民营企业投资的乐土。隆冬时节，在黑龙江这片老工业基地上，正在升腾着加快发展的新希望。