播下农业供给侧改革新希望——2017年春耕综述

　　“春分麦起身，一刻值千金。”春分一过，全国各地由南向北陆续进入春耕春管的大忙时节。今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进农业供给侧结构性改革的深化之年，粮食总量能否保持稳定？种植结构调整能否扎实推进？绿色发展导向能否顺利落实？答案其实在短短的春耕时节就已见了分晓。春天是播种的季节，播下的是夏粮丰收的种子，是传统生产方式向绿色高效模式转变的希望，更是优化种植结构的摸索。

　　抢前抓早，春季农业生产开局良好

　　正月初七，人们还沉浸在年节的气氛里，河北省隆尧县北楼乡南汪店村农民武军祥已经开始进行春耕备播工作了。忙活了十多天，还没出正月，100多亩小麦已经开始镇压、灌溉、施肥，百亩土豆和百亩洋葱已准备浇水。针对今年春季时间短、播种时间集中以及农村劳动力相对不足的实际，河北省提前组织农机人员进村入户，加快耕播进度，扩大适播面积，提高播种质量。

　　一年之计在于春。不误农时抓好春耕生产，对于夺取夏粮丰收、推进农业供给侧结构性改革，为经济社会发展大局提供有力支撑至关重要。针对春管春播农时紧、任务重、要求高的特点，农业部在立春第二天就对春管春耕暨种植业结构调整工作进行了部署，要求各地不误农时抓好春耕生产，坚决打好今年农业稳粮增收、提质增效的第一仗。东北地区加强玉米、大豆收储政策宣传，指导农民科学备种。冬小麦主产区提早组织专家制定春季麦田管理意见，落实关键措施，促进苗情转化升级。南方稻区加强高标准农田建设，及早准备水稻秧田，为适时春播、一播全苗打下良好基础。

　　不仅是河北，今年各地春耕备耕都有动手早行动快的特点。山西省农业厅强化技术指导，及早组织专家和技术人员立足抗旱、抗寒、抗病虫，制定印发了《2017年小麦冬春季田间管理意见》，安排部署春季田管工作。今年开春后，河南省各地及早组织发动，针对不同麦田制定针对性技术措施，开展分类指导，尤其是中耕、追肥、化除等技术措施及早到位，促进苗情转化升级，目前苗情明显好于上年，略好于常年。

　　人勤春来早。由于各地抢前抓早落实春耕春管各项措施，确保不误农时，春季农业生产开局良好，夏粮生产基础较好。据了解，今年冬小麦面积基本稳定。开春以来，各地早抓早管，落实促弱转壮措施，苗情转化升级较快，目前主产区大部小麦苗情总体正常，是近年苗情基础较好的一年。特别是秋播以来降雨充足，占小麦面积80%以上的旱地麦长势普遍好于上年。

　　结构调整，不只是面积的多和少

　　种植结构调整不仅是面积的增多减少，更是质量和能力的提升，是农业走出政策温室回归市场的需要。然而目前粮食等大宗农产品库存充裕、供应充足，小宗农产品需求弹性小、市场空间有限，调什么，怎么调，调了如何稳得住，都需要科学的布局和谋划。

　　农业部要求，今年春耕按照稳粮、优经、扩饲的要求，继续扎实推进种植业结构调整，着力在“调、提、联、拓”四个字上下功夫。“调”，压减玉米面积，今年力争调减“镰刀弯”等非优势区籽粒玉米面积1000万亩，改种大豆、杂粮、青贮玉米等作物。“提”，优化品种结构，增加适销有效供给，拓展特色高效供给。“联”，推进农牧结合、种养加一体、一二三产业融合，延伸产业链，实现提档升级。“拓”，推行稻田综合种养，推广间套复种高效种植模式，大力发展现代种养业，积极发展农产品加工流通业，建设现代农业产业园。

　　河南作为夏粮主产省，今年小麦播种面积稳中略增，主导品种突出，布局更趋合理。特别是优质小麦发展快。8个小麦供给侧改革试点县建立强筋小麦和弱筋小麦示范基地230万亩，优质小麦连片规模化种植面积达到600万亩。目前，试点县强弱筋小麦示范基地已与用粮企业签订了订单协议，以高于市场价10%左右的价格出售小麦。除了种小麦，还大力推广高油酸油用、食用花生品种，努力打造优质花生产业基地。加快瓜菜优良品种更新换代，提高精细菜、反季节菜比例，提升春季瓜菜供应质量水平。紧跟市场需求，在豫西、豫西北丘陵旱作区开展适应性种植，推广种植谷子、红薯、小杂豆等有区域特色的杂粮杂豆。

　　今年，黑龙江继续把种植结构调整作为农业供给侧结构性改革的一场硬仗来打。全省继续调减籽粒玉米面积1000万亩，大力发展蔬菜、鲜食玉米等特色作物1000万亩。稳定粮食生产，重点稳定水稻生产，扩大高蛋白食用大豆面积。增加“北菜南销”生产基地建设，打造一批蔬菜外销基地县，全省蔬菜、瓜果、鲜食玉米、马铃薯等特色作物播种面积达到1000万亩。同时，鼓励引导农民发展食用菌、优质北药、汉麻、蓝莓、大榛子等高值特色作物。

　　绿色发展，改变大水大肥的旧习惯

　　和往年相比，“绿色”是今年春耕的重点，也是难点。推进农业供给侧结构性改革，离不开绿色高产高效技术模式和节水、节肥、节药等绿色技术，节本才能增效，提质才能增效。然而多年来沿用传统生产方式，农民种地习惯了大水大肥，改变旧习惯需要花大力气。

　　经过各地农业部门共同努力，2016年，全国农药使用量首次实现零增长，化肥使用量接近零增长。在此基础上，今年春耕继续深入开展绿色高产高效创建，选择一批重点县开展整建制创建，集成组装一批节本增效、绿色发展、循环利用的技术模式，引领标准化生产。深入推进化肥农药使用量零增长行动，推广应用化肥农药减量控害绿色防控技术，实现节本增效、环境友好。

　　今年，四川省将以绿色生态为导向抓好春耕工作，力争到年底建成100个省级现代农业示范园区，建设粮食生产功能区200万亩，整建制打造成片连线的粮油绿色高产高效示范区500个，示范引领全省粮油生产绿色转型。

　　“稻虾共养，养出了一条生态链。”湖南省南县位于洞庭湖畔的鱼米之乡，然而由于近年来稻谷生产成本高、市场行情整体偏弱，农户种粮的积极性降低，“双改单”势头明显。湖南省南县青树嘴镇八一村农民陈明亮开始发展稻田养虾，不仅利润提高了，开沟挖渠养虾后，稻田里更加通风透气，病虫害减少，而且小龙虾对农药化肥极为敏感，必须采用生物绿色防控，使生态环境得到改善。此外，以往被焚烧掉的稻谷秸秆，如今已变成小龙虾的天然“饲料”，真正形成了“变废为宝”的生态链。