穆棱市法院：推进案件繁简分流 实现审判“精细化”

    穆棱市法院为有效应对案件大幅增长的审判压力和案多人少的矛盾，采用“走出去，请进来”的办法，借鉴兄弟法院的优秀经验，结合本地区实际，在机制上想办法，以案件繁简分流为突破口，根据案件的性质、疑难程度、当事人诉求、办案法官意见等多方面因素，将案件进行科学精准的繁简分流，形成一整套符合穆棱特色的成型做法，提升了审判质效。2017年至今，该院共收到民商事案件1177件，其中适用普通程序案件275件，占收案数的23.36%,简易程序案件902件，占收案数的76.63%，结案率为83.34%，平均审限为38.2天。

    组建团队，科学分流案件

    根据办案法官的自身优势及专长，组建繁案精审团队和简案快审团队，实现双庭长负责制，不拘泥于案由、审理程序的简单划分，科学地设置案件分流比例，做到繁简分流得当、人员配置合理，保障简案快审，繁案精审，繁简有序，规范运行。

    该院简案快审速裁团队是由年富力强、经验丰富的一线法官组建，成立四个审判业务组，包括:民商事速裁组、小额诉讼速裁组、刑事案件简案快审速裁组、法庭速裁组，分别负责相应的审判业务工作；审判人员与辅助人员按“1+1”模式配备，即每名审判人员配备一名书记员，同时配备4名送达人员负责送达工作。审理案件类型包括：婚姻家庭纠纷类案件、民间借贷类案件、合同类案件中除土地承包合同纠纷类案件、建设合同纠纷类案件，劳动争议类案件外的全部案件，双方争议较小的权属类案件，事实清楚、争议不大的机动车事故责任纠纷案件、人身权、健康权、生命权纠纷案件；诉讼标的额在30万元以下、争议不大的案件，直接进入到速裁团队进行审理。标的额在30万以上的案件，由立案庭进行一次审查，符合简案快审的，可以根据案件性质、情节、双方当事人的诉求等多方面因素，交由速裁团队审理。除此之外的其他相对复杂疑难案件，由立案庭直接分流至由专业性强的资深法官组成的普通团队进行审理。

    双重审查，精准分流案件

    在立案部门设置一名诉讼引导员，按照诉讼标的额初步对案件进行甄别，将符合简案快审的案件在立案登记后引导到速裁团队，由速裁团队负责人对案件性质进行再次甄别，符合标准的案件当日送达，不符合标准的案件7个工作日内转入立案庭立案，由普通审判团队进行审理。对争议较大的复杂案件，则根据案件性质，由立案庭直接立案，分配到普通审判团队进行审理。

    提升硬件，保障分流案件

    为实现繁简分流专业化审判，向社会公开招聘司法辅助人员10余人，分成审判服务、执行服务、直接送达、速录、信息录入、诉讼材料收转等多个小组为法院提供服务。从新收案件材料的整理到法律文书的送达、再到排期到开庭记录等环节，都由不同的人员专门负责，实现了定人定岗定责。

    文书简明，实现分类书写

    案件繁简分流，不只是在审理程序上作出区分，文书做出了相应改变。借鉴其他兄弟法院做法，结合实际，在法律文书制作上进行了大胆尝试，统一裁判文书制作模式和尺度，做到简案简写、繁案精写，裁判文书简洁清晰，重点突出，一目了然。不仅能让当事人看清读懂，而且还减轻了办案法官的办案压力，提高了办案的质效，文书制作时间比以往平均节省3.5天。