省委巡视组向今年第三批巡视的30个单位反馈巡视情况

15.12.2015  09:43
      根据省委统一部署,2015年省委第三批专项巡视于今年8月中旬开始至11月中旬结束,15个省委专项巡视组用两个多月时间对30家单位进行了巡视。按照省委要求和巡视工作有关规定,参照中央巡视工作的做法,将陆续在省新闻媒体摘要刊发、播发省委巡视组向今年第三批30个被巡视单位的巡视反馈情况,以公开促整改,有效增强和放大巡视工作的震慑力、影响力,为实现巡视全覆盖、打造我省良好的政治生态营造氛围。     省委第九巡视组向东北农业大学反馈专项巡视情况     重要国有资产处置违反收支两条线规定     11月25日下午,省委第九巡视组组长艾书琴、副组长李凡向东北农业大学党委书记冯晓和东北农业大学领导班子反馈了巡视情况,冯晓主持会议并作表态发言。     问题:学校党委对党风廉政建设和反腐败工作的严峻性、复杂性、艰巨性认识不足,落实党风廉政建设主体责任不到位,监督执纪错位,特别是对一些存在廉政风险和腐败隐患的领域监管不严格。一些重大事项和大额资金使用调研论证、沟通酝酿不充分,有的违反“三重一大”事项集体决策议事规程,决策失误。违反“收支两条线”有关规定,坐收坐支土地收储补偿金。执行选人用人政策不严格,“三超两乱”问题比较突出,选人用人基础工作不够扎实。此外,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交省纪委、省委组织部和省高校纪工委处理。     建议:强化校党委领导核心作用和责任担当,大力支持纪委查办违纪案件,切实把“一岗双责”落实到位。切实抓好“三重一大”集体决策制度落实。深入整治干部群众反映强烈的突出问题,对巡视发现的违规违纪问题落实责任,建立整改台账,限期整改。严格按照政策、程序办事,坚决遏制选人用人上的不正之风和腐败问题的发生。     省委第十二巡视组向黑龙江大学反馈专项巡视情况     一些违规问题处理不及时选人用人“三超两乱”问题较为突出     11月20日下午,省委第十二巡视组组长潘忠、副组长夏连生向黑龙江大学党委书记刘德权和黑龙江大学领导班子反馈了巡视情况,刘德权主持会议并作表态发言。     问题:“两个责任”落实不到位,一些违规违纪问题长期得不到有效处理。“假发票”、“小金库”问题较为突出,基建工程隐患较大。后勤管理比较混乱,用煤验收及食堂食材等物资采购缺少监督。选人用人随意性较大,“三超两乱”问题比较突出。此外,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交省纪委、省委组织部、省高校纪工委处理。     建议:认真履行党风廉政建设的主体责任和监督责任,完善监督机制,坚持有案必查,有贪必肃。切实加强领导班子自身建设,认真贯彻执行“三重一大”制度。严格执行财务管理制度,认真解决“小金库”、公款私存和“假发票”问题。严格执行工程项目管理制度,认真解决违规操作问题。重视后勤管理,加大对后勤物资采购的监督力度,严格执行选人用人规定,及时纠正违规问题。     省委第十三巡视组向黑龙江八一农垦大学反馈专项巡视情况     研究生推免工作存在问题较多     11月27日上午,省委第十三巡视组组长樊占盛、副组长崔治春向八一农垦大学党委书记李佐同和八一农垦大学领导班子反馈了巡视情况,李佐同主持会议并作表态发言。     问题:大学卫生院综合楼建设工程项目未按国家农业部批复地点和工程性质进行工程建设,自行将资金用于高职教学楼待建工程项目,资金使用存在违规串项问题。教学楼工程未批先建,科研试验楼超规模、超概算。部分工程履行招标程序不规范。执行选人用人规定不严格,干部档案审核管理不到位。研究生推免工作存在问题较多,有的推免生质量不高。此外,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交省纪委、省委组织部、省高校纪工委处理。     建议:加强党风廉政建设,认真落实主体责任、监督责任。完善惩治和预防腐败体系建设,强化对重点工作和关键环节的廉政风险防控。尽快整改卫生综合楼、科研试验楼工程项目建设中出现的问题,健全基建项目建设决策机制和监督机制。严格执行财经纪律,加大对违反财经纪律行为惩治力度。严格执行干部选任工作规定和程序,尽快纠正干部选拔任用上存在的问题。严格规范研究生推免工作,做到公正公开公平,确保推免生质量。     省委第十四巡视组向哈尔滨商业大学反馈巡视情况     敏感重点事项决策不慎管理监督缺失     11月27日上午,省委第十四巡视组组长顾晚光、副组长赵士武向哈尔滨商业大学党委书记曲振涛和哈尔滨商业大学领导班子反馈了巡视情况,曲振涛主持会议并进行了表态发言。     问题:“两个责任”没有得到有效落实,领导班子成员“一岗双责”意识不强,在抓党风廉政建设上偏宽偏松,在案件查办和违纪干部处理上偏弱偏软。领导班子民主集中制贯彻执行不到位,“三重一大”制度没有得到很好执行,对敏感重点事项决策不够慎重,财务管理违反“收支两条线”规定,管理监督缺失。此外,巡视组还收到一些反映领导干部的问题和线索,已按规定移交省纪委、省委组织部和省高校纪工委办理。     建议:认真担负“两个责任”,切实把领导班子成员“一岗双责”落到实处,加大案件查办和违纪干部处理力度。认真落实民主集中制,严格执行“三重一大”制度,建立健全科学决策机制。严肃财经纪律,完善细化监管制度,深入整改巡视发现的突出问题。     省委第八巡视组向黑龙江科技大学反馈专项巡视情况     周转房建设违规操作     11月25日下午,省委第八巡视组组长尤立文、副组长杨振彦向黑龙江科技大学党委书记申林和黑龙江科技大学领导班子反馈了巡视情况,申林主持会议并作表态发言。     问题:落实全面从严治党的主体责任不够,领导班子成员及中层领导干部的“一岗双责”落实不到位。“三重一大”制度执行不好,在办公用房清理、违规办班收费、违规发放津补贴治理等方面执纪不严。周转房建设项目无立项、无审批、无设计、无预算,存在违规问题。科研经费管理制度不健全,执行不规范,审批不严格,存在较大的廉政风险。选人用人规定执行不严格。此外,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定移交省纪委、省委组织部和省高校纪工委处理。     建议:坚持从严治党,强化“两个责任”,认真落实“一岗双责”,严格执行“三重一大”决策程序。强化学校管理,对基建、采购、财务、科研经费、维修维护等重点领域、关键环节完善和创新相关配套制度,规范权力界限,明确责任清单。高度重视“四风”问题,坚持作风建设常抓不懈,严格落实“一案双查”制度。严格执行《干部选拔任用工作条例》,认真整改和纠正选人用人方面存在的突出问题。     省委第八巡视组向黑龙江工程学院反馈巡视情况     工程项目建设违规操作存在廉政风险     11月25日上午,省委第八巡视组组长尤立文、副组长杨振彦向黑龙江工程学院党委书记李青和黑龙江工程学院领导班子反馈了巡视情况,李青主持会议并表态发言。     问题:学校党委落实党风廉政建设主体责任不够,“三重一大”决策制度执行不到位,一些重大项目建设、大额资金使用研究论证不够,甚至不上会,由少数人决策。学院管理问题较多,工程项目建设漏洞较大,有的项目招投标违规操作。政府采购程序不规范,把关不严格,制度执行不到位。科研工作重立项、轻管理,经费使用透明度不高,监督不够到位。选人用人方面存在超职数等违规问题。此外,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交省纪委、省委组织部和省高校纪工委处理。     建议:强化党要管党、从严治党意识,切实落实“两个责任”。从严从实抓好作风建设,层层传导压力,形成震慑。着力提高学校科学管理水平,重点针对项目建设、采购招标、维修改造、科研经费管理、国有资产处置等重点领域、关键环节,完善制度,强化监督,规范管理。严格执行干部、人事工作法规制度,尽快落实新的机构编制。     省委第九巡视组向黑龙江中医药大学反馈专项巡视情况     “两个责任”落实不到位部分领导干部缺乏纪律和规矩约束     11月25日上午,省委第九巡视组组长艾书琴、副组长李凡向黑龙江中医药大学党委书记袁纲和黑龙江中医药大学领导班子反馈了巡视情况,袁纲主持会议并做表态发言。     问题:校党委履行党风廉政建设主体责任意识不强,“两个责任”落实不到位,对班子成员缺乏纪律和规矩约束,有的忙于教学科研、临床出诊和学术交流;有的外出不请假、不报告;有的经常不参加常委会,缺席次数在一半以上,未能履行“一岗双责”。执行“三重一大”事项集体决策制度不严格。教学综合楼等基建项目程序、监管、超预算问题突出。一些大额资金支出、专项科研经费使用缺乏制约,审核管控不够严格。干部选拔任用存在违规问题,重要岗位缺乏轮岗交流,存在廉政风险。此外,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交省纪委、省委组织部和省高校纪工委处理。     建议:加强思想政治建设,全面落实党风廉政建设责任制,学校各级党组织主要负责人要担负起第一责任人责任,纪委要加大违纪线索查办力度,发挥执纪震慑作用。     省委第十巡视组向哈尔滨学院反馈专项巡视情况     重要领域和重要事项缺乏有效监管     11月27日上午,省委第十巡视组组长叶凤吉、副组长黄昭君向哈尔滨学院党委书记孙洪庆和哈尔滨学院领导班子反馈了巡视情况,孙洪庆主持会议并作表态发言。     问题:党的意识淡漠,党的领导弱化,党委主体责任缺位。学院党委对从严治党认识不够,没有把落实主体责任与学院工作有机结合起来,缺少推进落实的具体举措。监督责任缺失,对重点领域和重要事项缺乏有效监管,没有形成常态化的监管机制。“三重一大”决策制度作用发挥的不好,学院管理工作明显缺失,发展速度比较缓慢。没有严格执行干部选拔任用条例,有的搞“提前站位”,先上车后买票;有的以民主测评代替民主推荐;有的提职干部教职员工认可度低。此外,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交省纪委、省委组织部和省高校纪工委。     建议:高度重视大力加强党的建设,切实履行党委主体责任。抓紧筹备召开党代会。加强领导班子团结,充分发挥领导班子核心作用,在困难和矛盾面前不推脱、不躲闪。认真落实“一岗双责”责任,分管领导做到“守土有责”,切实担负起教育管理所属干部的责任。要坚持正确的选人用人导向。加强教职员工和学生的管理,增强纪律和规矩意识,强化制度建设和制度执行,不断提升学院管理水平。     省委第十二巡视组向齐齐哈尔医学院反馈专项巡视情况     基建工程招标不规范存在利益输送风险     11月26日下午,省委第十二巡视组组长潘忠、副组长夏连生向齐齐哈尔医学院党委书记邱福利和齐齐哈尔医学院领导班子反馈了巡视情况,邱福利主持会议并作表态发言。     问题:学校党委党风廉政建设主体责任缺失,对院系和附属医院存在的腐败、作风、用人等问题缺乏有效监督。民主集中制原则执行不到位,存在个人说了算的情况。工程建设问题突出,涉嫌围标串标,为利益输送预留空间。选人用人方面存在违规问题,重要岗位轮岗交流制度落实的不好,随意性较大。此外,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交省纪委、省委组织部、省高校纪工委处理。     建议:党委认真履行主体责任,深入推进党风廉政建设,加强对重点领域、重点岗位、关键环节的防范与监督。切实加强基建工程管理,堵塞漏洞,认真解决违规操作问题,从源头上预防腐败问题发生。严格执行《干部任用工作条例》,及时纠正违反政策规定的问题。     省委第十四巡视组向哈尔滨金融学院反馈专项巡视情况     基本建设、资产及后勤管理问题突出存在廉政风险     11月25日上午,省委第十四巡视组组长顾晚光、副组长赵士武向哈金融学院党委书记邓福庆和哈金融学院领导班子反馈了巡视情况,邓福庆主持会议并作了表态发言。     问题:领导班子责任担当意识不强,缺少攻坚克难的勇气。党委落实党风廉政建设主体责任不到位,班子成员“一岗双责”不能很好履行。学院基建项目违规问题突出,存在超工期、超预算、超规模、铺张浪费、手续不全、招标不规范及合同执行不严格等问题。资产与后勤管理漏洞较多,存在较大廉政风险。     建议:党委要坚决扛起全面从严治党的主体责任,敢抓敢管,动真碰硬,带好班子,管好队伍。加强领导班子和干部队伍建设,强化政治纪律和政治规矩意识,增强责任意识和担当意识,有效解决干部队伍中存在的纪律涣散、精神萎靡、工作状态不佳、慢作为、不担当的问题。增强班子解决复杂问题的勇气和能力,直面矛盾,把群众关心和反映强烈的突出问题解决好。加强学院管理,规范招投标工作,强化资产监管,维护学院利益。     省委第十五巡视组向哈尔滨体育学院反馈专项巡视情况     有的领导干部涉嫌插手工程项目     11月27日上午,省委第十五巡视组组长金济滨、副组长郭加利向哈尔滨体育学院党委书记冯玉龙和哈尔滨体育学院领导班子反馈了巡视情况,冯玉龙主持会议并作表态发言。     问题:管党治党不严,主体责任缺失,“一岗双责”落实不够好。执行党的政治纪律和政治规矩不严格、不到位,个别领导干部拉帮结派。有时不按党内议事规则办事,党委领导下的校长负责制贯彻落实不够好,执行中央八项规定和“三重一大”制度流于形式。在工程项目和经营管理方面,存在违规操作问题。设备采购暗箱操作,变相套取专项资金。国有资产出租涉嫌利益输送,有的领导干部涉嫌插手基建工程项目,导致国有资产流失。在选人用人方面不严格、不规范,个别领导以同学情谊、师生辈分及专业团队背景代替选人用人原则。此外,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交省纪委、省委组织部和省高校纪工委。     建议:坚持从严管党治党,进一步加强党风廉政建设。院党委要落实主体责任,建立健全惩治与预防腐败的领导体制和工作机制,加强对领导干部的监督,形成惩治腐败的高压态势,真正把纪律和规矩挺在前面。严格按照党委领导下的校长负责制要求,加强领导班子和干部队伍建设。严格执行中央的八项规定和省委、省政府九项规定,建立遏制“四风”问题的长效机制。认真执行选人用人规定,任人唯贤,不断提高干部选拔任用工作的科学化水平。     省委第十五巡视组向黑河学院反馈专项巡视情况     违规设置机构擅自提拔未在编人员     11月26日上午,省委第十五巡视组组长金济滨、副组长郭加利向黑河学院党委书记曹百瑛和黑河学院领导班子反馈了巡视情况,曹百瑛主持会议并作表态发言。     问题:落实主体责任不到位,班子成员落实“一岗双责”意识不强。在选人用人方面,履行组织程序不够严格。违规设置机构及职务名称擅自提拔未在编人员。“四风”问题虽然有所遏制,但官僚主义和形式主义问题仍然存在。有的工程建设未批先建,未验收先使用。个别领导干部和教师利用学校资源办班,收费不上缴。个别教职员工在学生入党、选干、评优等方面存在以权谋私问题。此外,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交省纪委、省委组织部和省高校纪工委。     建议:认真落实中央和省委加强党风廉政建设和反腐败工作的要求,坚持党要管党,从严治党,认真落实党委主体责任和班子成员“一岗双责”,把纪律挺在前面,把责任扛在肩上,做到知规守矩。认真贯彻落实民主集中制和党委领导下的校长负责制,严格按照党内议事规则办事。加强对教职员工队伍的教育管理,对存在问题的教职员工严肃处理,刹歪风,树正气。认真规范选人用人工作,对存在的问题尽快整改。要坚持正确的办学方向,抓住机遇,发挥优势,在对俄经济文化交流合作中发展壮大。     省委第十三巡视组向大庆师范学院反馈专项巡视情况     物资采购等管理不规范存在廉政风险     11月27日下午,省委第十三巡视组组长樊占盛、副组长崔治春向大庆师范学院党委书记钟启刚和大庆师范学院领导班子反馈了巡视情况,钟启刚主持会议并作表态发言。     问题:学院管理体制不顺,主体责任履行不力。物资采购管理不规范,以设备修理费的名义变通采购电脑、笔记本、服务器等资产类物资。校区食堂大额采购未按规定索取正规发票,部分食材采购提供发票的供应商与实际付款的供应商不一致。工程维修管理监督不够。外聘专家、教师工资支付管理不规范,存在廉政风险。此外,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交省纪委、省委组织部。     建议:进一步推进党风廉政建设主体责任、监督责任和“一岗双责”责任落实。规范内部管理监督,完善物资采购内控流程,加强资金支付管理,规范工程施工管理。强化廉政风险防控,加强内审监督,对重大建设项目、重要资金管理使用进行全过程跟踪审计。