黑龙江省加强依法治理旅游市场秩序

　　21日，省旅游下发《黑龙江省2015年依法治理旅游市场秩序行动方案》。根据方案，今年我省将重点治理旅游市场欺行霸市、垄断市场、虚假广告、价格欺诈、偷税漏税、非法经营、欺客宰客、强迫消费等违法行为，重点组织开展“秩序”、“治黑”、“清网”、“督查”、“规范”5个专项行动。

　　方案指出，2015年3月至5月，我省将开展以“出境游秩序”、“治黑”为重点的旅游市场综合整治行动。围绕文明、有序、安全主题，采取明察暗访等形式，组织开展以出境游为重点，以落实文明旅游“组团关”、“落地关”、“行程关”和“培训关”为主要内容的专项行动。强化与公安、工商、交通、物价等部门治理旅游市场的共同责任，组织开展联合执法，重点整治旅游市场欺行霸市、垄断市场、虚假广告、价格欺诈、非法经营、欺客宰客、强迫消费等行为。围绕品质、放心、消费主题，以国内游为重点，采取明察暗访等形式，组织开展旅游市场综合执法检查，净化旅游市场环境。各级旅游主管部门要在当地政府的统一领导下，协调公安、交通、工商等部门，重点整治“黑社”、“黑导”、“黑车”、“黑店”、“违法一日游”等问题，端掉一批非法窝点，铲除非法经营旅游业务的生存土壤。

　　6月至8月，将开展在线旅游经营、导游服务、“旅游合同”等违规行为专项整治行动。围绕出行、便捷、惠民主题，以在线旅游、导游服务为重点，采取明察暗访等形式，组织开展规范在线旅游经营、导游服务、“旅游合同”为主要内容的专项整治活动。各级旅游主管部门要重点整治在线企业恶性低价竞争，以及“黑网站”等媒体非法从事旅游经营、发布虚假旅游广告或不实旅游产品信息等问题。开展导游违法违规行为专项整治活动，重点检查导游擅自增减项目和变更行程，提高导游IC卡检查覆盖率。

　　9月至10月，将开展以规范景区和旅行社、酒店经营服务为主要内容的交叉执法检查、督查行动。围绕质量、服务、满意主题，以规范景点景区、旅行社、酒店经营和服务为主要内容，采取明察暗访等形式，组织开展交叉执法检查、监督检查。各级旅游主管部门要重点检查旅游景区通过增加另行付费项目、捆绑销售等方式变相涨价，旅游购物、演艺、食宿等场所价格欺诈、偷税漏税，旅行社超低价团费、超经营范围经营等行为，以及团队电子行程单使用情况。

　　11月至12月，将开展以规范服务诚信经营为主要内容的专项整治行动。围绕诚信、自律、规范主题，以行业自律为重点，采取明察暗访等形式，组织开展规范服务诚信经营专项整治活动。各级旅游主管部门要重点整治旅行社、旅游星级饭店、旅游景区等旅游经营单位违反旅游合同、违反劳动合同、“买团卖团”、不依法足额支付导游领队报酬等行为。省旅游局将积极推进旅游经营服务不良信用信息平台建设，将旅游违法违规信息纳入企业信用信息公示系统和人民银行征信系统，实施失信惩戒。

　　据省旅游局介绍，依法治理旅游市场秩序是2015年我省旅游行业监管工作的重点，按照“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”原则，全省各级旅游单位要提高认识，强化监管责任；加大舆论宣传监督，营造治理氛围；强化督查，落实整治任务；发挥旅游服务质量“万名社会监督员”作用，公开选聘约300名旅游服务质量社会监督员，对全省旅游服务质量进行监督；建立旅游市场治理情况信息沟通及通报制度。同时，省旅游局将对各地开展旅游市场治理检查情况实行季度通报，重点通报全省市场执法情况、案件查办情况等。（作者：邓博文）

　　原标题：黑龙江省加强依法治理旅游市场秩序 治黑治价清网成整治重点