北安市检察院“五把利剑” 转作风促发展优环境

28.04.2018  09:41
  在全省开展的深化机关作风整顿优化营商环境工作中,北安市检察院立足检察职能,将工作重心瞄准阻碍北安经济发展和企业、群众反映强烈的突出问题,与市委市政府同频共振、合拍共鸣,为企业和群众排忧解难、解疑释惑,把机关作风整顿的有效成果转化为优化营商环境的工作动力,为营造公平公正的法治化营商环境提供了强有力的法治保障。
   下重拳——以扫黑除恶专项斗争为突破口,加大打击力度,保护一方平安
  出台了深入开展扫黑除恶专项斗争的实施方案及关于建立黑恶势力犯罪案件办理机制的意见,组织相关科室干警全面学习涉及黑恶势力犯罪案件的法律法规。与法院、公安局、司法局召开推进会,共同学习“两高两部”《关于扫黑除恶的指导意见》,明确黑恶势力的定义标准,与公安机关制定《关于办理黑恶势力犯罪案件侦查工作实施办法》。联合政法机关开展宣传活动,通过发放宣传单、解答法律问题等形式,向辖区居民开展普法宣传,就扫黑除恶专项斗争的意义、扫黑除恶的打击重点进行宣讲,深入了解社会治安的真实情况和突出问题,鼓励群众积极举报涉黑涉恶线索。对市公安局立案侦查的郭某某等8人诈骗、寻衅滋事、盗窃案提前介入侦查,严格按照证据标准及两个证据规定,引导公安机关侦查取证,目前该案移送审查后,由检察长亲自承办,近期提起公诉。受理的一起薛某某合同诈骗案,系清理的涉企积案,在办案过程中对受害企业加强普法,并严格审查证据,保障当事人的合法权益。
   亮实招——以破坏环境资源专项行动为着力点,严厉打击犯罪,守护绿水青山
  根据群众举报通肯河主星乡河段非法开采河道内河砂的情况,组织干警多次深入实地开展前期摸排调查工作,挖掘出多条违法线索,指导侦查部门取证、勘查现场,现已查实安某自2014年到2017年期间持采砂许可证在通肯河河道内非法超范围采砂7000余立方米的违法事实,现此案公安机关已立案侦查。组织民行部门对其他非法破坏河道采砂的行为人,配合行政执法部门全力清查,向水务部门提出公益诉讼的诉前检察建议。在办理邓某非法开垦294.719亩林地案件中,北安院在向法院提起公诉的同时,作为刑事附带民事诉讼原告人提起了附带民事公益诉讼,要求被告人停止侵害林地,在非法开垦林地上造林植树至成活,恢复绿色植被,将破坏林地损失和影响降到最低,并将从中发现的林场工作人员涉嫌违法违纪的线索移送监察委。以检察公益诉讼工作为重点,在全市乡镇村、街道社区开展了以“检察公益诉讼”为主题的宣传、宣讲、调研系列活动,组织检察干警深入乡镇街头人流聚集地,通过悬挂条幅、发放宣传资料、现场讲解等形式,向过往群众深入宣传检察公益诉讼的法律依据、监督范围、工作流程等内容,发放宣传单500余份;组织 3个检察公益诉讼法律宣讲组在乡村开办了公益诉讼讲堂,以典型案例视频形式,向群众进行了现场宣讲,受教育人数达200余人;组织全市50余名街道社区干部开展了公益诉讼宣传、意见征集活动,扩大了群众对公益诉讼活动的知晓度和参与度。活动中,获取空气污染及环境污染公益诉讼案件线索2件,正在进一步调查中。
   履职责——以“打击食品药品安全犯罪”活动为立足点,发挥检察职能,保障“舌尖”安全
  认真落实危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动部署,加大对食品药品安全领域刑事犯罪的打击力度。近日,检察干警会同市公安局干警前往群众举报地点进行突击执法,查获孟某、李某、李某某、孔某等人销售的口服性保健食品共计400余盒。经鉴定,保健食品含有禁止添加的化学药物“西地那非”成分,孟某等人涉嫌销售有毒、有害食品犯罪。北安院及时就以上四起案件向市公安局发出《要求说明不立案理由说明书》,目前,公安机关对以上四起案件予以立案侦查。4月初,北安院通北镇检察联络室干警联合工商部门对通北镇农资市场进行全面检查,重点审核了商家的营业资质,检查种子、农药、化肥等农资产品的进货凭证、生产厂家、出厂日期等,对有问题商家下发限期整改通知书,并与商家签订了合法经营承诺书,为服务备春耕生产,净化农资市场,打击非法经营,维护农民合法权益提供有力保障。
   助发展——以做好检察环节社会治理工作为结合点,倡导“枫桥经验”,化解社会矛盾
  选派侦查监督科业务骨干,联合住建、公安、法院、房产等相关部门,对上访的绿海家园小区从立项审批到建设施工各个环节进行详细调查,先后走访相关人员和回迁群众130人次,调取立项审批、安置协议,登记备案等相关材料200余份,召开专题会议20余次,与回迁户代表商谈6次。目前工程施工有序进行。针对在处理拖欠工人报酬案件中出现的散、乱、慢、误等问题,导致小案件变大矛盾的状况,撰写关于优化建筑领域发展环境问题的调研报告,建议市委政法委以检察院民行科、侦监科,公安局治安大队,劳动监察局的各自职能为基础成立工作组,将该类案件专业化、程序化,使拖欠劳动报酬案件能够得到及时、准确、妥善地解决。在办理一起2名农村妇女故意伤害案时,在二人均构成轻伤、对办理结果不满意、欲进京上访的情况下,为化解社会矛盾、保障犯罪嫌疑人及被害人的合法权益、充分推行检调对接制度,公诉部门与2名犯罪嫌疑人进行充分沟通,释法说理,犯罪嫌疑人最终达成和解协议并签订谅解书,对2名犯罪嫌疑人相对不起诉结案,把邻里纠纷引发的伤害案件化解在当地。
   优环境——以服务企业发展为关键点,提供法治保障,护航企业发展
  确定了由13名班子成员、员额检察官组成的非公企业联系责任人,与全市18家重点非公企业开展联系对接工作,深入走访调研,充分聆听企业意见和建议,为非公有制企业提供法律帮助。走访企业过程中,每位联系责任人向企业赠送由北安院制定的《企业法律风险提示防控手册》,并向企业负责人介绍了北安院服务保障非公企业发展的方案措施,详细询问企业现阶段生产经营过程中遇到的困难,就服务非公企业发展“需要检察机关做什么、怎样做得更好”进行了深入探讨。检察长于洋在与北安象屿有限公司对接中,应企业提出检察机关要多开展些送法制讲座进企业活动的建议,决定近期开展检企文化共建、党建队建、送法进企业等活动,为企业发展提供法律服务。同时,对各企业提出的关于行政执法机关办理执照及相关手续时间长、招商企业重型车辆罚款等问题建议,反馈给相关部门,积极协调整改。在加大服务非公企业工作力度的同时,也有效服务国有企业,特别是针对金融领域骗取贷款犯罪高发态势,积极构建预防机制,开展了金融犯罪专项整治行动,打击金融领域违法犯罪活动。副检察长解放在深入邮储银行调研中了解到,该单位存在着农民贷款追缴难的问题,农民贷款时缺乏风险意识,改变贷款用途、私下互相转借贷款现象突出。因公安机关追究犯罪力量不足,虽已起诉至法院,但法院文书送达困难,失信处罚不到位等,为此,决定从检察机关角度给予法律帮助,向职工普及金融犯罪相关的法律知识,并与公安局做好协调沟通,积极推进立案监督工作,全力整治金融领域存在的犯罪行为。