哈尔滨成为全省首个实行负面清单城市

　　记者27日从哈尔滨市政府行政服务中心获悉，5月1日，《哈尔滨市市场准入负面清单草案（试点版）》和《哈尔滨市外商投资负面清单》将正式对外公布实施。该《草案（试点版）》包括禁止类17个行业，93种情况744项，限制类22个行业225种情况842项；《哈尔滨市外商投资负面清单》包括禁止类12个行业36项，限制类涉及14个行业65项。这标志着哈尔滨市将成为全省第一个实行负面清单制度城市。此举是哈市行政审批制度改革的重要里程碑，将开启市场准入的新纪元。

　　据介绍，哈尔滨在市、区县（市）同步推进此项改革。《草案（试点版）》包含商事登记、外商投资、固定资产投资类和其他行为等四类行政审批服务内容。哈尔滨市充分利用本市行政审批平台，结合“互联网+政务服务”要求，搭建了规范统一、市及区县(市)联动的负面清单管理系统。群众可登录哈尔滨市行政审批网，点击负面清单板块进入。

　　系统实现负面清单“点菜式”查阅。群众可通过“国民经济的行业类别”、“关键词”、“项目属性”等多种方式进行查询检索，并可获取“一次性告知单”和相应的审批流程。

　　实现负面清单“智能化”服务。系统可自动提醒清单中的禁止及限制内容，投资者在通过互联网或手机APP方式，在市行政审批平台上查询、申报商事登记或基本建设项目时，系统可根据具体事项“智能化”告知综合申办流程，同时还可提示该申请是否涉及负面清单。属于禁止准入的，及时告知；限制进入的，可直接提供相关事项办理的服务指南查询，进而提供对应的网上申请办理功能。

　　提供负面清单“园区投资”导航。系统汇集哈尔滨各产业园区禁止、限制及鼓励支持的产业类别要求，整合园区内土地资源使用和剩余资源情况以及园区运营概况等多个数据，便于投资者查询搜索。

　　提供负面清单“定向性”推送。该负面清单管理系统已与省工商登记系统成功进行连接，可将哈市工商注册企业经营项目中需办理后置许可的信息（按照《黑龙江工商登记后置审批事项目录》共涉及178项）直接告知申请人，并定向推送到后置许可的办理部门和相应监管部门，实现审批与监管的有效结合。（记者樊金钢）