哈市全面完成土地确权登记工作

　　记者从昨天召开的哈尔滨市农村土地确权工作总结表彰暨现代农业改革推进会议上获悉，我市仅用两年时间，就全面完成了土地确权工作任务，在全国领先完成土地确权登记工作任务。

　　据介绍，截至目前，除平房区10个改制村未参加土地确权外，全市1865个行政村已经全面完成了确权登记工作，1572个村达到了待发证状态，制证颁证工作已经在国家农业部获批，明年即可正式向农民颁发土地承包经营权证书，提前三年完成国家确定的改革任务。

　　目前，全市各类新型农业经营主体发展到1.4万多个，带动农户近60万户，土地规模经营面积扩大到1790万亩，比农村土地确权前增加了1300多万亩。标准化生产方式和集约化经营模式在更大面积上得到推广，全市规模化种植的现代农业核心区建设面积达到1500万亩，延续多年的以人力为中心、依赖简单机械的传统农业生产模式，正加快向以现代科技为中心、高效集约的生产方式转变。

　　据统计，通过土地确权，全市耕地实测面积比二轮土地展包时多出890万亩，如果全部纳入“三资”管理，按每亩400元收益计算，全市每年可增加村集体收入35.6亿元。通过土地确权，给农民流转土地解除了后顾之忧，吃上了“定心丸”，成功破解了“地拴人”的问题，农民既可以得到土地流转收益，又可以得到外出创业务工收益，成为土地支撑的“双薪人”。据市农委测算，全市各类新型农业经营主体带动的60万户土地流转户，2015年人均土地增收达到887元。前不久，国家统计局哈尔滨调查队问卷调查结果也显示：九成农民把土地转入合作社后收入增加，把土地转出去的农民有三分之二收入增加，广大农民在生产关系变革中得到了实实在在的好处。

　　目前，我市已经建立了覆盖城乡的农村产权流转交易和纠纷仲裁体系，在全省率先实现了农村产权在公开市场流转交易；进一步完善了农业社会化服务体系，构建了农产品流通、农技推广、农业信息等七大服务平台；创新农村金融保险服务机制，组建了全省首家市级政策性农牧业投融资担保服务中心，成立了东北首家、全国第二家农业金融租赁机构，探索了农民资金互助合作和农业保险投保入股合作新模式，有效调动了各类新型农业经营主体和农民群众的生产热情，为深化现代农业改革增添了强大推动力。