佳木斯市向阳区检察院打造“五好”型检察官 展现新时代民行检察工作新风貌
06.08.2019 01:20
本文来源: 检察
内设机构改革后，如何把民事行政检察工作做优、做强？日前，佳木斯市向阳区检察院制定了《佳木斯市向阳区人民检察院民行检察部门争创“五好”学习型检察官活动实施方案》，着力从培养和打造一支素质高、业务专、能力强的新时代民行检察队伍入手，推动民行检察工作创新发展。
打造“学法好”的民行检察官
“检察监督不是高人一等，而是技高一筹。”如何提升干警能力确保民行干警技高一筹，实现检察监督的质量和效果？该院针对民行工作涉及业务范围广、适用法律多、民行队伍新成员法律知识基础薄弱的问题，注重加强民行检察工作业务学习。该院坚持每日一学、每周一训、每月一法、每季一考的学习制度，即，每周一下午利用一个小时的集中学习时间，由主管检察长、民行部负责人具体主持，带领民行检察干警学习相关的法律、法规等；每周选取一个典型案例开展“一案一评”，并在每季度末布置所学内容的试题进行自我检测；每季度考试成绩作为民行部门年底推荐评优评先的重要考核依据。
今年以来，该院民行部门已先后学习了《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《最高人民法院指导性案例裁判规则》、《最高检第十四批指导性案例》、《关于民事执行活动法律监督若干问题的规定》等内容。日前，该院刚进行的第二季度民事诉讼监督规则学习检测中，全部门平均成绩在92分以上。
打造“用法好”的民行检察官
加强民行法律文书质量是该院提升干警素质的又一做法。为提高提请抗诉案件的改判率和向同级法院提出检察建议的采纳率，该院民行部门充分发挥在提请抗诉环节最直接接触当事人、最熟悉案件情况、最易进行及时有效监督的优势，在日常审查案件过程中重点抓质效，对每一份提请抗诉书和检察建议都做到精益求精，保证质量效果。
近日，在办理一起孙某某合同纠纷提请抗诉案件中，除了按照《人民检察院民事诉讼监督法律文书格式样本（试行）》模板，对案件审查的基本情况及审查意见作了阐述外，还将案件所有关键的诉讼流程节点进行了陈述，让原本复杂、专业的法律关系被清清楚楚地展现出来。案件承办人的审查终结报告进行的这一“小改动”却有着“大变化”的效果。这背后体现了民行干警切实转变以往“重实体，轻程序”的观念，在审查上不仅注重“认定事实、适用法律”方面，对于程序性的审查监督力度也显著提升。
打造“研法好”的民行检察官
从理论与实践结合上提升干警素质，注重了加强实践调研和理论分析素能培养。
基层检察院的民行检察工作长期存在很多难点和短板。今年，该院民行部门将调查研究工作摆在重要的位置来抓，干警们在办案中坚持以问题导向，立足民行监督工作实践，研究民行诉讼监督案件的性质、特点、规律和成因，总结阻碍民行诉讼监督工作的具体问题和突破工作思路。
特别是针对上级院部署开展的虚假诉讼和非诉执行两大专项监督活动，认真总结其他院的典型案例和经验做法，努力找到监督的突破口。今年以来，干警撰写的《基层检察机关如何做实新时代行政检察工作的思考》等调研文章，以研促行，有力地指导了办案实践。
打造“宣法好”的民行检察官
民行监督工作做的好不好，还是人民群众说了算。该院一方面提升素质狠抓办案，一方面通过释法说理，不断扩大民行监督工作的影响力。
该院注重倾听群众呼声与意见，分析案件的成因和规律，并积极运用传统媒体和新媒体宣传载体，强化对外宣传，赢得群众支持和认可，促进依法监督和服判息诉工作，不断扩大民行监督工作的公众认知度和社会影响力。
上半年，该院民行部门开展了以“强化民事检察，维护公平正义”和“立足法律监督职能，行政检察与您同行”两个主题民行检察主题宣传活动，走进学校、走进社区，提供法律咨询30余人次，发放宣传单400余份，专项宣传情况被佳木斯新闻频道一经播出宣传，增强了群众的认知度，有的还主动来电或到院里咨询法律知识。
打造“送法好”的民行检察官 从防范和应对经营及诉讼风险的能力入手，不断加强对民营企业的服务力度。该院民行部门坚持立足民行检察职能搞服务，加强与企业间的沟通联系，深入企业宣讲法律知识，由原来的被动监督，变成主动服务，为民营企业健康发展提供司法支持。上半年，共为民营企业进行法律咨询服务10余次，取得显著实效。今年4月，在开展送法进企业时，某房地产开发公司现场咨询了遇到的法律难题，在干警耐心梳理分析，为其解答了相关法律问题，同时，在其拟签订的承揽合同中发现了存在的巨大风险漏洞。通过提供法律意见，为企业挽回近千万损失。
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06.08.2019 01:20
