省妇联大力推进婚姻家庭纠纷预防化解工作
“从今年2月13日开始，哈尔滨市南岗区民政局为我们在婚姻登记处提供了一间办公室，为前来办理离婚登记的夫妻提供调解服务，截至昨天，一共调解了762对打算离婚的夫妻，调解成功的有434对，成功率为57%，有的夫妻经过我们两三个小时的耐心调解，与我们抱头痛哭……”今天，在中央改革办督察组来我省督察矛盾纠纷多元化解工作贯彻落实情况哈尔滨座谈会上，省妇联“家+和巾帼婚调工作坊”调解员、哈尔滨市南岗区新春街道妇联兼职副主席、执委、哈尔滨市南岗区民政局婚姻家庭辅导员王春燕大姐对自己从事的调解工作娓娓道来。她用鲜活的案例向参加座谈的中央改革办督导组和省市相关部门同志展示了在婚姻家庭纠纷调解工作对制止家庭暴力、调处家庭纠纷、理清情感纠葛、理性面对离婚等方面发挥的作用。
中办发[2015]60号文件明确了妇联组织在矛盾纠纷多元化解中发挥的作用，即妇联要充分发挥在家庭和社区的工作优势，会同司法行政机关推动建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会，在乡镇（街道）综治中心建立妇女儿童维权站，协助调处婚姻家庭纠纷及其他涉及妇女儿童合法权益的案件。省委省政府强化顶层设计、高位推动落实，2016年3月，省委省政府下发实施意见，今年10月13日省十二届人大常委会第36次会议通过《黑龙江省社会矛盾纠纷多元化解条例》，成为全国第二个出台相关地方法规的省份。
今年3月，全国妇联与中央综治办、公安部、司法部、民政部、最高人民法院联合出台了《关于做好婚姻家庭纠纷预防化解工作的意见》，我省六部门也联合转发了国家六部委意见并提出严格工作要求。省妇联高度重视婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作，加强调查研究和顶层设计，注重与妇女群众需求对接，各市地也与相关部门联合出台意见，有效指导基层开展形式多样的矛盾纠纷化解工作，在基层涌现出像哈尔滨市南岗区民政局离婚调解室、香坊区乐园社区家事纠纷调解室、大庆的赵大妈调解室、爱心苏大姐，七台河的春雨姐妹谈心团、穆棱的巾帼调解员等矛盾纠纷化解组织，有效促使矛盾纠纷化解在基层。今年8月，在穆棱市举办了全省妇联系统婚姻家庭纠纷调解工作推进会和调解员培训班，会上，省妇联副主席郭砾强调：要充分提高认识，深刻领会婚姻家庭纠纷预防和化解的重要性；要提高化解能力，以钉钉子的精神做好化解工作；要加大宣传力度，营造化解工作的良好氛围；要注重转化学习成果，将学到的理论和业务知识运用到实际中去，解决在工作中遇到的重点难点问题。
婚姻家庭纠纷预防化解是深化平安家庭创建工作的重要举措，各地妇联婚姻家庭纠纷调解工作蓬勃开展：举办婚姻家庭纠纷培训班、培育社会组织或和具有一定资质的社会组织合作开展婚姻家庭纠纷调解工作、引入志愿服务、打造婚调品牌等。目前，全省所有乡镇（街道）、村（社区）都建立了“姐妹港湾—妇女维权服务站”，为广大妇女提供咨询投诉、心理疏导、矛盾化解、法律帮助、宣传教育、学习培训等维权服务。截至10月末，全省各级妇联组织扶持建立的婚姻家庭调解机构685个，妇联人民调解员3370人，参与调解的婚姻家庭矛盾纠纷为2898件次。
11月28日，哈尔滨市香坊区妇联邀请香坊区法院院长和东北农业大学文法学院教授等一行人来到了香坊区的乐园社区，在此正式进行香坊区家事纠纷调解室的揭牌仪式。该调解室目前主要以区法院和区妇联为主，各办事处及社区联动，东北农业大学派出研究生和大学生团队提供法律服务，为香坊区群众提供家事案件的调解服务。
近十年来，我省离婚率逐年攀升，位居全国前列，特别是离婚登记突破15万对，是十年前离婚登记数的3倍，针对这一问题，省妇联倾力打造“家+和巾帼婚调工作坊”品牌，以离婚登记调解为突破口，发挥巾帼志愿者、调解员工作优势，明年将继续以购买服务方式推广南岗区民政局经验，联合省综治办、省民政厅共同研究制定相关保障措施，不断深化婚姻家庭纠纷预防化解工作切实的发挥巾帼调节员在婚姻家庭矛盾纠纷化解中主力军的作用。
