年底前省内湖泊全面建立湖长制

　　省委办公厅、省政府办公厅近日联合印发《黑龙江省在湖泊实施湖长制工作方案(试行)》。根据《方案》，2018年年底前，省内所有湖泊将全面建立湖长制，构建责任明晰、协调有序、监管严格、保护有力的湖泊管理保护机制，为改善湖泊生态环境、维护湖泊健康生命、实现湖泊功能永续利用提供制度保障。

　　《方案》要求，2018年9月底前，有湖泊的市、县、乡将全部出台湖长制工作方案；11月底前，在湖泊岸边显要位置竖立湖长公示牌，标明湖长职责、湖泊概况、管护目标、监督电话等内容；12月底前，分级建立湖泊名录，分级设置省市县乡村湖长，分级编制“一湖一策”方案，分级建立“一湖一档”。到2020年，通过严格落实各级湖长叠加责任，科学实施湖泊网格化管理措施，确保湖泊数量、面积不因人为因素减少、萎缩。实现水域空间有效管控，湖泊岸线得到保护、水环境功能得到恢复、水污染得到防治、生态系统得到修复，使湖泊水生态环境明显改善。

　　《方案》强调，全省全面建立省、市、县、乡、村五级湖长体系。省总河长更名为省总河湖长。跨国界的兴凯湖、具有重要作用的五大连池由省级领导担任湖长；跨行政区的湖泊原则上由上一级领导担任湖长；不跨行政区的湖泊由同级党政领导担任湖长。各湖泊所在市、县、乡、村按行政区域分级分区设立湖长，按网格化要求落实属地管理责任，确保湖泊所有岸线和水域有明确的责任主体。已经设立河长的湖泊，按要求完善湖长体系，名称统一称为湖长；尚未设立河长的湖泊，要尽快建立湖长体系。

　　根据《方案》要求，湖长制的主要任务是，严格湖泊水域空间管控，依法划定湖泊管理范围，严格管控湖区围网养殖、采砂、取土、淘金等活动，湖泊开发利用应依法开展规划环评。强化湖泊岸线管理保护，加强湖泊水资源保护和水污染防治，加大湖泊水环境综合整治力度，开展湖泊生态治理修复，健全湖泊执法监管机制，建立健全湖泊、入湖河流所在行政区域的多部门联合执法机制，严厉打击涉湖违法违规行为。坚决清理整治围垦湖泊、侵占水域以及非法排污、养殖、采砂、设障、捕捞、取用水等活动，集中整治湖泊岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题，建立日常监管巡查制度，实行湖泊动态监管。(作者：李刚 贾红路)