检察服务怎么样 走“走流程”探实情 大庆市检察院班子成员到一线部门实地体验办事过程
17.10.2019 19:31
本文来源: 检察
相比于其他与百姓日常工作接触颇丰的机关单位，检察机关核心业务工作全部围绕“案件”展开。检察机关的“流程”该怎么“走”、如何让“走”得更接地气，“走”出的效果更贴合百姓实际需求？ 大庆市检察院党组在第二批主题教育中，坚持“一切从实际出发”原则，按照方案要求，以问题为牵引，在“走”的过程中，同步开展调研，带着“放大镜”去剖析问题根源，并当场提出改进意见。 （一） “我们对所受理的案件全程把关，其中要把好的第一关，主要是看案件的管辖权属问题，判断该案件是否符合大庆地区管辖，有无管辖归属地异议。”在大庆市检察院案件管理大厅，综合业务部干警李颖向前来“走流程”的该院党组书记、检察长姜廉详细介绍着工作情况。
“好，那就以10月8号受理的这起公安机关报捕案件为例，说说像这类案件，咱们案管办从受案、分案，一直到案件办结的全程工作，比如案件流程把关、质量监督、对外服务等等。”检察长姜廉根据实际业务发问。
在大庆市检察院案件管理大厅，姜廉从办案节点到案件监督再到人员摆布，他像“剥洋葱”一样由表及里地了解案件匹配、十八类案件监督管理、职责分工等情况。
“在实际办案中，很少有检察官是‘全科医生’，办理疑难复杂案件亦或普通刑事案件，检察官往往是各有所长。因此，在案件分流上，要科学结合案情实际和个人专长做到‘繁简分流’。”姜廉在体验中与干警交流道，所谓“繁简分流”，不仅案件要分流，做到“繁案精办、简案快办”。人员也要分流，疑难复杂案件和普通刑事案件，尽量不要分派给同一名员额检察官同时承办，否则繁、简两个案件质量和效率的平衡可能都兼顾不好。
对于检察机关来说，“走流程”走的不仅仅是“窗口”，更是透过“窗口”反映出来的“民之所望”。
从刑事案件繁简分流标准、员额检察官案件合理分配，到案件办理时限的科学统计、重难新大案件的评判标准，再到刑事案件防错纠错平台推送标准……姜廉“抽丝剥茧”，先后发现完善考核要素、繁简分流、十八类案件监管及案件质效方面等相关问题8个，就所发现问题提出的改进意见多达12项。 （二） “你好，我不服检察机关对我发出的不予立案的决定，我现在要向上级检察机关提出监督申请，这需要啥手续？得多长时间？”在杜尔伯特县检察院的远程视频接访室，大庆市人民检察院党组成员、副检察长姜凯志以一名来访者的身份连续发问，体验着整个视频接访工作流程。
坐在对面的接访干警一边耐心告知着所需的材料、证据清单，一边用键盘敲打记录着案情，并作出相应的释法说理。
“我们的远程视频接访使用率还不高，是不是可以通过日常办案、检察室日常宣传、干警入户走访等方式加大宣传力度。”随后，姜凯志根据现场的答疑解惑建议，对于群众的来访，可以采取预约接访等举措，不断拓宽便民服务渠道。
在萨尔图区检察院案件管理大厅内，姜凯志又以律师身份体验了12309中国检察网、检察机关统一业务应用系统，了解案件受理查询、律师阅卷等工作，查看案件是否有延长羁押期限，对核心数据是否有统计分析等情况。
“案件管理部门要定期开展刑事诉讼监督核心数据统计，提高对数据的分析研判，做好上通下达工作。”姜凯志在体验流程后当场提出工作建议。 （三） 在让胡路区检察院、龙凤区检察院，大庆市检察院党组成员、副检察长刘振魁在“走流程”中，重点调研了“行政检察监督存在的难点及问题”“民事行政电子卷宗共享系统”的建设和运行情况。通过现场在电子平台上调阅行政审判案卷、现场阅卷，到控申和案管部门查看行政检察监督案件的线索来源和受理，与民事、行政检察部门干警座谈，了解行政检察监督存在的困难及原因。
“普及信息化办案系统，利用科技扩展监督案件来源，是解决行政审判活动监督线索匮乏的有效途径。”针对调研中发现的问题，刘振魁建议，工作中，要在转变理念中不断摸索和完善，在提升素能中找准监督发力点，使行政检察真正起到“一手促进司法工作、一手促进依法行政”的作用。 （四） “我看宣传手册里有关于扫黑除恶的举报方式，如果我想反映这方面线索，你们能保证我人身安全呢？”在杜蒙县检察院一心检察室，大庆市检察院党组成员、政治部主任吴丹以当地村民的身份向值班干警咨询道。
“这个您尽管放心，举报方式是多种途径的，您瞧，可以拨打举报热线、写信或发送电子邮件，不管哪种方式，我们检察机关都会全力保障您的合法权益！”两名干警就扫黑除恶及检察机关其他职能先后进行了耐心解说。“内设机构改革后，部分群众对咱们的新工作职责还不是很清楚，基层检察室要拓宽政务信息发布渠道，将与服务事项有紧密联系的工作职责、办事流程等信息及时更新、发布，尽快让老百姓了解咱们的‘四大检察’”吴丹一边看着相关宣传手册及办事程序公示栏，一边同干警交流着工作意见。
在萨尔图区院的案件管理大厅，吴丹先后咨询了案件办理周期、案件进展情况、预约流程等事宜。针对新干警对新业务熟练度有待提升等问题，她建议，可以通过“以师带徒”等形式，尽快让新人发挥出新优势，让“新鲜血液”更快更好地发挥出光和热。 （五） 大庆市检察院党组成员、高新区院分党组书记、检察长钟国庆深入到高新区院学苑检察室，体验群众利用远程视频系统反映涉检法律诉求等情况。
“要扩大远程接访系统的的应用，积极引导群众利用远程接访系统反映涉检诉求。”通过面对面交流，钟国庆发现社区群众对使用远程视频系统还不够熟悉。对此，他建议，检察室要进一步加大宣传力度，扩大群众对检察职能的知晓度，提高申诉效率、减少群众负担。 （六） 在“走流程”过程中，大庆市检察机关结合业务实际，让“走”的路子更深入、“走”的节奏更稳健、“走”的成果更显著。
在“走流程”问题剖析会上，大庆市检察院班子成员共同听取了第三检察部关于“侦查活动监督平台”功能介绍及工作流程演示，探讨如何帮助侦查机关根据不同案件类别合理区分办案时限，如何通过提前介入等方式，从案件侦查阶段即初步实现对案件的繁简分流等。
“我们要力争与其他司法机关通力协作、互帮互助，最大程度提高案件办理质效。”为总结出最有力的改进方法，10月15日，大庆市检察院领导班子召开了“走流程“ 问题剖析会，结合业务实际，选取与其他司法机关工作流程密切相关的领域开展调查研究。在剖析会上，针对“走流程”发现问题，姜廉表示，要通过主题教育，认真检视问题，寻找司法机关在为社会群众提供法律服务方面的差距，以最有力的措施改进存在的问题。
大庆市检察机关领导干部“走流程”仍在持续推进中。截至目前，大庆市检察院班子成员通过“走流程”先后发现问题17个，提出改进措施近30项。
本文来源: 检察
17.10.2019 19:31
