大庆法院：做好司法改革文章 推进法院工作健康发展

    司法体制是政治体制的重要组成部分，深化司法体制改革是全面深化改革的重点之一。年初以来，大庆中院提出政治建院、公信立院、制度治院、科技强院、文化兴院“五院”建设总体思路，以“隆法官之地位、厚法官之待遇、严法官之要求、重法官之责任”和“让审理者裁判，由裁判者负责”为目标，积极推进以法官员额制和司法责任制改革为统领的法院各项改革工作，做好司法改革所涉文章。

    ----在谋篇布局上下功夫，做好“改革思路创新”文章。坚持问题导向，将司法改革与信访、执行明确为全市法院今年必须抓好的“三项重点工作任务”，提出“以落实法官员额制和司法责任制为统领，健全以审判执行为中心的服务保障和监督制约体系”的改革思路，深入推进司法责任制配套改革、立案信访制度改革等“六项改革重点”，推动“跨域立案”诉讼服务试点改革，推动全市法官横向纵向交流等“十项改革任务”，为全市法院深入推进司法改革指明了思路和方向。

    ----在资源配置上下功夫，做好“精细选人用人”文章。抓好审判人员的精细化分析和精准化使用，对内设机构进行改革，对主要审判庭室领导班子和骨干力量进行调整，对院领导班子成员重新分工，组建了包括家事审判、破产与清算专业团队在内的12个审判执行团队，实现现有审判领导力量和人员的最佳组合、人岗的最优匹配。对审判团队进行精细化管理、精准化考核和结果的实质化应用，突出业绩导向。实施人才培养战略，建立全市法官的统一培养、统一教育、统一管理、统一使用制度和多层次的人才使用、培养和激励保障机制，中院中层正副职后备队伍已经建立，两级法院第一批23名“双挂”人员已全部到位。

    ----在放权明责上下功夫，做好“制度严实落地”文章。从严从实抓思想教育，开展“大学习大讨论大建议”活动，召开全市法官工作会议，引导法官明使命、知责任、勇担当、善作为。从严从实抓放权，制发了落实司法责任制的149条规定，彻底告别层级汇报审批的案件审理模式。从严从实抓监督，以案件评查、问题通报、督促整改、责任追究为手段，对法官履职进行全面动态监督，特别是强化纪检监察部门的常态化监督，确保法官按规则按制度行使权力，习惯于在监督下开展工作。

    ----在内外联动上下功夫，做好“合作推进改革”文章。加强内部联动，突出抓好执行警务化、团队化、一体化改革，规范执行与破产衔接机制，推进“跨域立案”试点改革。加强外部联动，与市政府合作推动行政机关负责人出庭应诉和政府被纳入失信名单案件清理工作，与公安、检察机关合作推动以审判为中心的刑事诉讼制度改革，与市司法局合作在民事诉讼中推行律师调查令制度;与市纪委合作共建警示教育基地;与知名法律院校合作共建教学研实践基地等等，凝聚全社会支持司法改革、助推司法改革的合力，并通过外部互动合作强化监督、传导压力。

    ----在司法保障上下功夫，做好“强化法官服务”文章。提出全面建立以法官为中心、以审判执行工作为中心的服务保障模式，制定加强服务保障工作的意见，让法官从繁杂的事务性工作中解脱出来，集中主要精力办案。紧密结合履职保障需求，成立法官权益保障委员会，强化对法官权益待遇的保障。紧密结合业务培训需求，成立理论学习研究工作领导小组，完善微信课堂、导师带徒、专家诊案等制度机制，全面提升法官能力素养。紧密结合建构共有精神家园的需求，丰富党建活动，建立“四必到”“五必谈”制度，让法官时时感受到组织的关注和温暖，将全部心思凝聚到学习提高上、凝聚到审判工作上、凝聚到干事创业上。

    大庆市委常委、政法委书记陈宏伟在全市法官工作会议上高度评价了市中院的改革举措。他说，各项重大司法改革举措都在大庆法院落了地生了根，充分体现了全市法官勇于改革、锐意创新的气魄和精神。希望大庆中院将司法改革工作抓得更加扎实、更富成效，将司法改革这篇大文章做得大放异彩。