付军：要切实履行法律监督职责 实现“四个新突破”推动全市检察工作提档升级
双鸭山市检察院党组书记、检察长付军指出，全市检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全省检察长会议暨疫情防控工作会议精神，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总要求，以“一个统领、六个必须、八个坚持不懈”的思路目标为统领，切实履行法律监督职责，推动全市检察工作提档升级。
一、坚持围绕中心，在服务保障全面振兴发展大局上实现新突破。 要认真贯彻落实党中央、省市委的决策部署，全力以赴做好疫情防控，努力做到疫情防控与履行职责两手抓、两不误。依法严惩危害国家安全、公共安全犯罪，全面落实专业化办案组或专办人制度，强化对严重危害安全稳定、有影响大要案的办案指导，对典型类案和重点案件院领导带头办理，确保依法精准高效打击。深入推进扫黑除恶专项斗争，对重点地区、重点领域、重点案件依法从快起诉，严格落实“保护伞”双背书制，落实“打财断血”背书制，建立健全与行业主管部门联动机制，全面总结前两年专项斗争经验和有效措施，提出针对性治理建议，为党委提供决策参考。服务保障打好“三大攻坚战”，依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪，严厉打击扶贫领域职务犯罪，突出办理涉及扶贫救助、社会保障等领域的行政诉讼监督案件，积极参与生态修复、水体治理、水源地保护等专项治理。服务保障民营经济健康发展，依法办理涉及民营企业、产权保护等民事诉讼监督案件，切实维护民营企业的合法权益，为民营经济发展营造良好的法治环境。深入推进“谁执法谁普法”的普法责任，继续推进“一号检察建议”落实，特别是深入落实检察长和领导班子成员兼任中小学法治副校长工作，推动“法治进校园”全覆盖。落实“群众来信件件有回复”制度，做到7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复，兑现“主张法律公道不求人”承诺。落实新时代“枫桥经验”，树立矛盾化解思维，善于运用检察智慧，积极引导当事人在法律框架内达成和解，实现案结事了人和。强化法律文书释法析理，努力促使当事人息诉罢访，实现办案“三个效果”的有机统一。
二、强化法律监督，在推动“四大检察”全面协调充分发展上实现新突破。 要依法履行刑事检察职能，全面推进落实认罪认罚从宽制度，着力发挥检察官主导责任，完善法律援助制度，积极与审判机关、监察机关、司法机关沟通协调，推进制度全面适用、充分适用、高效适用。强化对刑罚变更执行、监管执法活动、监外执行活动的同步监督，对久押不决的跟进监督。依法履行民事检察职能，优化生效裁判监督，依法开展民事调解监督，强化审判程序和审判人员违法监督，推动虚假诉讼监督向更深层次发展，依法办理一批虚假诉讼监督案件。依法履行行政检察职能，以“加强行政检察监督促进行政争议实质性化解”专项工作作为切入点，对严重损害公民实体权益、严重损害民营企业合法权益、严重损害国家利益和社会公共利益等群众反映强烈的行政争议案件，充分发挥调查核实职能，在查清事实、分清是非的基础上做好监督纠正、释法说理、息诉服判等工作。全面推进公益诉讼检察，按照“三位一体”工作思路强力推进专项监督，办好校园食品安全、农村面源污染公益保护专项工作，适度开展适合本地公益保护小专项。积极拓展公益诉讼案件范围，结合疫情防控，助力解决公共领域问题和隐患，在公共卫生安全、特种行业安全、个人信息安全、未成年人权益保护等领域积极探索办理公益诉讼案件。
三、提升管理水平，在推动实现争先进位奋斗目标上实现新突破。 要认真学习、贯彻执行《检察机关案件质量主要评价指标》，准确全面理解指标的内涵要求，强化评价指标运用，确保《评价指标》真正发挥应有的功能作用。规范检察文书制作，以提升办案质效、优化检察管理、服务国家治理为出发点，下大气力提升检察法律文书质量，尤其要把高检院、省院高度关注的退回补查提纲等监督性法律文书规范化要求落实到位，把申诉案件回复等答复性法律文书释法说理工作落实好，做到文书规范、释法准确、说理充分，努力办出优质典型案件。全面推动司法责任落实，按照省院检察官员额退出实施办法和检察官员额动态调整管理暂行办法要求，对两级院员额检察官实行动态管理。落实省院工作部署，开展2020年度检察官遴选、晋升工作、聘用制书记员过渡及聘任工作。全面实行检察官考评，按照省院即将出台的检察官业务考评办法，结合实际，抓好落实，通过严格考核，让能力不适应、业绩不达标的及时退额，防止入额变成“保险箱”。
四、夯实基层基础，在着力打造五个过硬检察队伍上实现新突破。 要坚持以政治建设为统领，把讲政治的具体要求体现到检察工作中，认真执行政法工作条例、重大事项请示报告制度，着力避免报告不及时、不准确的问题，确保党的领导体现到检察工作各领域各方面各环节。认真落实党组意识形态工作责任制，以高度政治自觉落实落靠意识形态工作任务。强化纪律作风建设，加强纪律规矩经常性教育，对违纪行为早发现、早提醒、早纠正。紧盯“四风”在司法领域和检察工作中的新表现，大力开展检务督察，持续整治作风顽疾。强化业务素能建设，持续开展领导干部上讲台活动，扎实开展岗位练兵活动，运用研讨式、案例式等形式开展业务培训、竞赛，通过开展法律文书评比、法庭论辩赛等活动，突出实战效果，着力培养锻炼干警的综合素质和能力。围绕“基层建设年”工作要求，开展全市新时代基层检察院建设专题调研，围绕“四大检察”“十大业务”“十个方面”“36项内容”，切实找准基层院建设中存在的短板、弱项，提出具体解决措施，努力提升基层检察院法律监督能力现代化水平。
