9月全省试点县的县级公立医院取消药品加成

　　 41个试点县推进公立医院改革取消药品加成

　　下半年，全省41个试点县要全面推进县级公立医院综合改革。9月1起，试点县要全部取消药品加成，坚决破除以药补医，减少的合理收入将通过调整医疗技术服务价格和增加政府投入，以及医院加强成本控制管理、节约运行成本等多方共担，由试点地区根据省级补偿政策制订具体的补偿办法。并发挥医疗保险补偿作用，医保基金通过购买服务对医院提供的基本医疗服务予以及时补偿。

　　 卫生计生行政部门负责人不得兼任公立医院领导职务

　　合理界定政府和公立医院在人事、资产、财务等方面的责权关系，建立决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制，卫生计生行政部门负责人一律不得兼任公立医院领导职务。

　　 严禁向医务人员下达创收指标

　　提高试点县医院护理、手术、床位、诊疗和中医服务等项目价格，体现医务人员技术劳务价值，并严禁向医务人员下达创收指标，严禁将医务人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩。要降低药品和高值医用耗材价格，降低大型医用设备检查、治疗价格，原则上，不再允许自行采购大型医疗设备，确需采购也要以国产设备为主，已贷款或集资购买的大型设备由政府回购，回购有困难的限期降低检查价格。

　　 推动哈尔滨市、绥化市城乡居民大病保险试点

　　下半年，有序推进非政府办基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度，实施新一轮基本药物和非基本药物省级集中采购，落实低价药品供应保障和儿童用药保障。要提高新农合保障能力，全面实行省内异地就医即时结算。

　　推动哈尔滨市、绥化市城乡居民大病保险试点，并在此基础上，再选择4个城市启动试点，覆盖全省半数人口。加大对农村儿童白血病等22种重大疾病报销力度，在限定价格内按70%给予报销，继续实施儿童先天性心脏病免费治疗。

　　 放宽非公立医疗机构市场准入条件 支持发展老年病医院

　　会议明确，下半年要进一步放宽非公立医疗机构市场准入条件，鼓励社会资本以多种形式办医。以需求为导向，鼓励社会资本举办高水平的综合性医院、专科医院和中医、民族医疗机构，出资新建、参与改制、托管、公立民营等各种形式投资医疗服务业。支持社会资本优先投资发展康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀等医疗机构。引导发展专业的医学检验中心和影像中心。促进公立医院与非公立医院间人才共享。同时启动基层医疗卫生管理信息系统建设项目，加强省县两级医院远程会诊系统建设，实现县级医院与上级对口支援医院的远程服务，以及与基层医疗机构互联互通。

　　 全省上半年共审批通过单独两孩再生育申请2019个

　　开展出生人口监测预警，完善再生育审批报告制度和出生人口信息报告制度。各市县卫生计生部门要进一步简化流程，落实好方便群众办证“八项措施”，确保单独两孩政策有序实施。坚持利益导向与人文关怀，落实好计划生育独生子女父母奖励费，加强计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作。加强出生人口性别比偏高问题综合治理，坚持严厉打击“两非”行为。截至6月30日，全省共审批通过单独两孩再生育申请2019个。

　　 在10所三级甲等中医医院建立治未病中心

　　继续推进基层中医药能力提升工程，年底前90%以上的社区卫生中心、80%以上的乡镇卫生院、65%以上的社区卫生服务站和62.5%以上的村卫生室能够为基层群众提供中医药服务。继续抓好中医药健康管理服务项目，服务人口覆盖率达到35%。在10所三级甲等中医医院建立治未病中心，60%以上的县级中医院建立治未病科。推动中医药国际交流，加快建立对俄中医药养生康复基地。（作者： 董宇翔 王蕊）

　　原标题：9月1日起全省41个试点县的县级公立医院取消药品加成 破除以药补医