黑龙江法院:人民陪审员通民情、知民意、接地气

01.09.2017  13:27

  2015年4月28日,最高人民法院和司法部正式在10个省(区、市)的50个法院启动人民陪审员改革试点工作。黑龙江省鸡西市中级人民法院、大庆市让胡路区人民法院被确定为试点法院。

  两年来,按照最高法院部署,试点法院勇于探索、大胆创新,在人民陪审员的选任方式上探索了新模式。近日,《人民日报》和《人民法院报》分别报道了黑龙江省的人民陪审员制度改革,一批通民情、知民意、接地气的普通群众被选任为人民陪审员,如今的人民陪审员,更接地气了。

   齐齐哈尔市龙江县法院: 闯三关才能当上陪审员

  曹海晶是黑龙江省齐齐哈尔市龙江县龙江镇新城社区的一名社区网格长,处理网格内的矛盾纠纷、家长里短是他日常工作中很重要的一块。“有时候光靠说服教育不够,还要用法律解决。”久而久之,曹海晶通过自学,对《婚姻法》《劳动法》《合同法》等都有了一定了解。

  2015年7月初,龙江县人民法院的3名法官来到新城社区宣讲人民陪审员选任工作。“一直以来对法官很崇敬,听了宣讲后心想,要是能被选上人民陪审员该有多好啊!”曹海晶说。

  “按照试点方案,我们先在符合条件的居民名单中随机抽选一次,形成人民陪审员候选人名册,并建立候选人信息库。之后,县法院人民陪审员办公室会对候选人进行资格审查,征求本人意见,再从通过审核的名单中进行一次随机抽选,形成人民陪审员名单,提交县人大常委会任命。”龙江县人民法院相关负责人介绍。

  “我很幸运,随机抽选、资格审查、再一次随机抽选,三关都闯过来了。”曹海晶说,被选上后,县人民法院派人和她谈话,告知工作要求。“担任人民陪审员以来,我共参与庭审、合议、调解的民事、刑事、经济类案件46件,还经常把陪审中的典型案例讲给社区居民听,起到了很好的普法效果。”曹海晶说。

   大庆高新区法院: 陪审路上的“三级跳

  他虽就职于银行,但因热心主持公道,便在工作之余积极自荐,成为一名人民陪审员。他因公心陪审、诚心待人、耐心说理,赢得了众多当事人的好评。他就是中信银行大庆业务部总经理助理李复雨,他说自己在大庆市高新区人民法院担任人民陪审员期间实现了“陪审三级跳”。

  从“生手”跳到“熟手

  李复雨生于农村,小时候因家人不受村干部待见而时常被刁难。从那时起,他便决心待自己有能力之后一定尽可能为他人主持公道。

  虽然后来李复雨大学毕业进入中信银行大庆业务部,成为一名银行职员,但他始终不能忘掉自己的法官梦。

  2014年7月,正值高新法院向社会选任人民陪审员之际,他踊跃报名,并通过了层层审核成为一名人民陪审员。

  起初,他对人民陪审员的概念一知半解,只知是坐在审判席上,但对权利义务、职能并不知悉。尤其第一次庭审,因无陪审经验,他既紧张又慌张,全程未发问一次,生怕问错而被当事人笑话,进而影响庭审的威严。

  随后,他不断强化学习,通过书本学习法律知识、通过旁听庭审学习庭审技能,由最初一言不发的“生手”变成敢于发问、善于发现事实疑点、敢于评议的“熟手”。

  由“熟悉审”跳到“精细审

  参审十余次后,李复雨有了自己的心得体会,他感觉熟悉陪审工作并不代表能够有效化解纠纷,于是他挖掘自身擅做思想工作的优势,决定把诉前调解作为工作突破口。

  只要发现有调解可能的,他便转向精细化陪审,多跑路,多动嘴,多晰理,尽可能促成调解。调解不了,也要尽可能获得当事人理解。

  今年4月,李复雨参与审理一起打架赔偿案,该案一方系其同学,一方系其邻居。开庭时,他主动释明与双方的关系,但因双方对其信任而均未申请回避。尽管如此,庭审中双方对峙情绪严重,无法调解。

  为攻破此案,他再次利用熟悉双方的有利条件,仔细研究案情,寻找调解突破口。最终,他决定从原告身上下功夫,每天下班都跑到被打伤的原告的家里,倾心调解。

  最初,原告虽未松口,但精诚所至,金石为开。当他再次上门调解时,腿瘸被原告发现,并知悉系上门调解致崴脚时,内心感动的原告终于松口。最终达成协议,被告给付原告2.6万元赔偿款。

  从“精细审”跳到“专业审

  随着经济发展,金融纠纷呈现上升趋势。为审理好金融领域案件,实现金融案件专业化审判,高新区法院在人民陪审员“通用库”的基础上还建立了“专家库”。针对劳动、金融等不同领域设置相应专家库,并按照案件类型,在相应专家库中随机选定陪审员参加庭审。因李雨复就职银行多年,且是辖区金融专家,因此除“普通库”,“金融专家库”中也有他的名字。

  5月9日,李复雨陪审一起金融借款案,该案除涉抵押贷款,还涉担保贷款。双方当庭提供证据较多,且较为混乱,案情也异常复杂。经质证,李复雨从专业角度帮助法官和当事人理清案件事实,并提出审理意见。随后,又与法官分别展开调解,通过讲事实、摆道理、找法条、逐分析,最终达成调解协议,实现案结事了。

  李复雨从最初的“外行人”到普通案件精细审,再到参审涉专业领域案件,实现了陪审路上的“三级跳”,尽管如此,他仍保持谦虚的态度,不忘初心,不断学习,力争维护心中的公平正义。