2013年伊春市统计公报解读

《2013年伊春市国民经济和社会发展统计公报》(以下简称《统计公报》) 发布了。该公报以文字为主，辅以统计图、表，从综合、工业和建筑业等12个部分全面反映了2013年伊春市经济和社会发展取得的丰硕成果，生动展现了一年来伊春市大力发展生态经济、推动转型跨越的积极成效。  

一、经济运行稳中趋升，三次产业比重更趋优化

《统计公报》显示，2013年伊春市经济在极为错综复杂的形势下保持了10.2%的增长。 第一产业对GDP增长的贡献率为27.5%，第二产业对GDP增长的贡献率为41.6%，第三产业对GDP增长的贡献率为30.9%。伊春市人均生产总值22911元，按可比价格计算增长11.5%。         

伊春市经济发展稳定向好主要有三方面支撑。一是森林食品产业已经成为伊春市一产业经济增长的主导产业。森林食品产业占一产业份额大幅增加，主导产业地位凸显，对GDP贡献率也显著提高。2013年，森林食品产业实现增加值38.03亿元，同比增长9%。森林食品增加值占一产业增加值的比重为38%，对GDP的贡献率为13.4%。二是工业经济实现了增长速度、发展质量的“双提升”。伊春市规模以上工业实现增加值45.7亿元，同比增长14.3%，高于全省平均增速7.4个百分点，在十三个地市中名列第5位。全年利税总额达到12.2亿元，是上年同期的6.7倍，其中实现利润6.7亿元，同比增利10.2亿元。工业经济实现了增长速度、发展质量的“双提升”。在伊春市24个工业行业大类中，有20个行业增加值同比增长，22个工业行业整体实现盈利。三是第三产业贡献突出，为“保增长”注入了强大活力。第三产业增加值92亿元，增长10.3%。对GDP增长的贡献达到30.9%，超过第一产业。

二、调结构取得实效，经济发展协调性进一步增强

在经济转型进程中，伊春市始终坚持“生态立市、产业兴市”战略，坚持走生态建设产业化、产业发展生态化之路，构建起以矿产开发及冶金建材业、旅游业、森林食品北药业为主要引擎的“3+X”产业体系，进一步促进了传统产业新型化、新兴产业规模化，并引导粗加工业向精深加工转变，由点式向产业链式延伸发展，为伊春市经济发展提供了强劲持久动力，使伊春走入了发展的新的时代，为实现林区可持续发展打下良好基础。

1、从需求结构看，内需拉动贡献增大。《统计公报》显示，全年完成固定资产投资2835252万元，比上年增长30%。全年社会消费品零售总额866507万元,比上年增长13.2%。全年外贸进出口总值21226万美元，比上年下降39%。投资、消费两驾马车稳步前行，有效应对了外需急剧萎缩和对外经济增长下滑的拖累。

2、从产业结构看，服务业对经济的拉动作用增强。《统计公报》显示，第一产业增加值增长8.6%；第二产业增加值增长11.5%；第三产业增加值增长10.3%。第一、第二、第三产业增加值占伊春市生产总值的比重由上年35.2:33.8:31调整为35:32.6:32.4，第三产业比重提升1.4个百分点。

3、从分配结构看，居民收入快于政府收入增长，在分配中的比例上升。《统计公报》显示，城镇居民收入、地方财政收入分别比上年增长14.5%、13.2%。居民收入增幅明显快于政府收入，在分配中的比例上升。

4、从工业内部结构看，多元化发展步伐加快。2013年，重点行业发挥支撑作用,化学原料制造业增长52.0%，钢铁制造业增长29.2%，家具制造业增长25.1%，纺织业增长23.5%，这4个行业拉动规模以上工业增长9.9个百分点。主要工业产品产量稳定增长，生铁增长40.3%、钢材增长35.5%、发电量增长27.2%，家具增长9.2%。工业结构呈现多元发展格局，发展更加均衡。

5、从三大引擎产业看，支撑和引领作用增强。《统计公报》显示，2013年伊春市“3+X”产业体系中，三大引擎产业中的矿产开发及冶金建材业实现增加值224704万元，同比增长8.4%；森林食品北药业实现增加值424447万元，同比增长9.8%；旅游业实现增加值245332万元，同比增长12.5%。主导产业中木材精深加工业、新型装备制造业、纺织业、清洁能源业分别实现增加值203056万元、13669万元、6213万元和27789万元，同比分别增长1.4%、29.3%、23.4%和17.6%。2013年末，“3+X”产业占地区生产总值的比重达到了40.3%，

三、产业项目和园区建设取得重大突破

全年新建续建产业项目388个，完成投资127亿元，占固定资产投资比重由上年的42%提高到45%。鹿鸣钼矿、西钢高速线材、新能源汽车等15个重大产业项目建成投产，佳龙精品酒店主体完工，汇源绿谷项目全面启动。园区建设加速推进，铁力工业园区落地项目 26个，累计投资33亿元。高速列车制动盘、耐磨材料等10个项目试投产，新增产值2亿元、利税1430万元，两年时间，就建起了一座工业新城，成为全省园区建设的典范。嘉荫跨境(木业)园区晋升为省级工业示范基地。翠峦绿色食品加工园区通过政策引导和扶持，签约入驻小微企业40户。截至目前，八个园区累计入驻企业121户。       

四、经济增长质量提高，经济发展效益显著

《统计公报》显示, 随著经济发展的稳定向好,伊春市就业形势和物价水平保持稳定, 企业利润、财政收入和居民收入三个收入均实现稳步提高,伊春市经济发展的效益在经济稳定向好的同时得以体现,实现了经济发展的"增产又增收"。

一是就业增长平稳。2013年,伊春市城镇登记失业人员22606人，累计新增就业39159人，失业人员再就业36664人，就业困难人员就业16227人。城镇登记失业率4.2%。就业增加对于保持经济发展、社会稳定、生活改善至关重要,是经济增长质量提高的显著表现。  二是物价上涨温和。全年居民消费价格总指数比上年上涨2.1%。工业品出厂价格总指数比上年下降4.5%。商品零售价格总指数比上年上涨1.4%。物价的基本稳定对各项改革的有序推进提供了有效保障。三是工业企业利润大幅增长。今年以来,伊春市规模以上工业全年利税总额达到12.2亿元，是上年同期的6.7倍，其中实现利润6.7亿元，同比增利10.2亿元。四是财政收入平稳增长。全年地方财政收入245827元，增长13.2%。地方财政收入中，公共财政预算收入148435万元，增长19.9%，其中个人所得税、房产税、资源税、企业所得税、营业税与上年相比有较高增长，增幅分别为33.2%、27.8%、21.1%、14.7%、11.3%。五是居民收入较快增长。随著各项惠民增收政策的落实,城乡居民收入得到提高,让民众充分分享经济发展的成果。据国家统计局伊春调查队的百户居民调查资料显示，2013年城镇居民人均可支配收入15370元，比上年增长14.5%；农民人均纯收入10155元，比上年增长10%。

五、社会事业持续进步，民生事业继续改善    

《统计公报》显示,  2013年伊春市科技、城市建设、民生等方面持续改善, 各项社会事业取得显著成就。 

1、教育、卫生事业协调发展，科技创新能力不断提升。2013年，伊春市不断加快教育事业发展，不断改善办学条件、优化整合教育资源，加强基础教育，推进素质教育，教学质量大大提高，为满足经济社会发展需要提供了有效保障。  2013年，伊春市普通高中18所，初中38所，普通小学67所。普及九年义务教育人口覆盖率达到100%。在普及义务教育的同时充分发挥职业教育在提高劳动者素质、增强就业能力等方面的重要作用，着力加强职业教育基础能力建设，职业教育快速发展，伊春市中等职业技术学校9所，在校生2683人。伊春市医疗设施和医院装备不断增强，医疗卫生水平大大提高。年末伊春市共有各级各类医疗卫生机构902个，其中医院37个，卫生院17个，妇幼保健院（所、站）18个，专科疾病防治院（所、站）2个，疾病预防控制机构24个，卫生监督所18个，社区卫生服务中心（站）113个，门诊部(所)455个，村卫生室198个，计划生育技术服务机构16个，采供血2个及其他卫生机构2个。

伊春市继续加大科技投入，注重发挥科技创新作用，并取得了明显成效。2013年，全年地方公共财政预算支出增长21.8%，其中用于科学技术的支出增长25.3%，比预算支出增速高出3.5个百分点。伊春市共组织实施科技计划项目30项，其中国家级科技项目1项，争取经费970万元，省级科技项目6项，争取经费710万元，市本级科技项目23项，科技经费165.2万元。全年共取得省级科技成果2项，省级科技进步奖4项，市级科技成果20项。全年申请专利921项，授权专利486项。技术合同交易额260万元。

2、文化事业繁荣，体育事业蓬勃发展。伊春市文化发展各具特色、社区文化丰富多样，广场文化轰轰烈烈，深得群众欢迎。年末伊春市共有文化馆17个，艺术馆1个，公共图书馆18个，市图书馆藏书329454册，博物馆7个，广播电台13座，电视转播台8座。有线电视用户186560户，广播人口覆盖率为98.49%，电视人口覆盖率为98.84%。档案馆19个，其中综合档案馆3个（市级1个，嘉荫县1个，铁力市1个），城建档案馆1个。市级档案馆共存档案226496卷（件），开放档案3156卷。

竞技体育快速发展，全民健身活动有声有色。2013年全年伊春市运动员参加国家比赛获得奖牌21枚，其中金牌13枚、银牌4枚、铜牌4枚。参加省级运动会获得奖牌140枚，其中金牌54枚、银牌40枚、铜牌46枚。

3、社会保障面得扩大。到2013年底，伊春市养老保险参保人数达297556人，失业保险参保人数123449人，基本医疗保险参保人数671979人，分别比上年增长2.7%、0.6%、11.1%。新农合参合121186人，参合率达99%以上。伊春市有16.9万名城乡居民得到最低生活保障救济，其中城镇居民15.3万人，农村居民1.6万人，城镇居民人均月补助282元，农村人均年补助1483元。 

4、住、行环境进一步改善。伊春市地方公共财政预算支出中，用于农林水务、节能环保的支出分别增长9%和60.4%。全年新开工建设保障性安居工程住房62557套，其中林业棚改新开工建设46536套，城市棚改新开工建设12421套，廉租住房新开工建设100套，公租住房新开工建设3500套，棚改项目新开工面积达344万平方米。伊春市公交运营路网长度703.6公里，比上年增加296.9公里；公交编码线路56条，比上年增加23条；公交车运营车辆达到513台，比上年增加103台。

《统计公报》也让我们清醒地看到，经济发展中长期累积的各类深层次矛盾尚未得到有效化解。在新的一年中，要坚定不移地贯彻中央、省、市经济工作会议的各项部署，围绕伊春市经济转型发展中的重大问题，坚持以经济建设为中心不动摇，把握“改革创新、稳中求进、进中求好”的总基调，进一步提高经济增长的质量和效益，统筹做好改革、发展、民生、生态文章，努力实现伊春市经济社会平稳较快发展。   

责任编辑：郭一鸣