王秀华:以高度的政治自觉法治自觉检察自觉 推动七台河市检察工作高质量发展
七台河市检察院党组书记、检察长王秀华认为，高继明检察长在全省检察长会议上的讲话通篇贯穿了以人民为中心的思想，为做好新一年检察工作提供了总体遵循和方向引领。七台河市检察机关要持续坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，持续践行“一个统领、六个必须、八个坚持不懈”的具体要求，以高度的政治自觉抓统领，以匠心的法治自觉抓落实，以积极的检察自觉树形象，积极融入全市经济社会发展大局，努力答好新时代人民问卷。
一、以高度的政治自觉抓统领，坚持围绕中心，注重综合施策，护航发展大局。 一是全力投入疫情防控总体战、阻击战。当前，疫情防控工作仍处于关键期，须臾不能松劲。要按照党委和上级院部署，全力投入疫情防控总体战、阻击战，坚持一手抓防疫，一手抓检察工作，做到两手抓、两促进，积极为复工复产和保障民营经济发展提供优良法治保障。二是以更加突出的决心坚决维护国家政治安全和社会稳定。要把维护国家政治安全放在第一位，强化检察环节保安全、护稳定各项措施，敏锐、警醒地办好各类有影响性案件，严厉打击各类刑事犯罪，更好地维护社会稳定和国家安全。三是以更加强烈的政治担当推进扫黑除恶专项斗争。要落实好中央政法委“一十百千万”行动部署。严格依照法定标准认定涉黑涉恶案件，从讲政治的高度坚决做到“一个不放过、一个不凑数”。进一步强化打财断血，在审查逮捕、审查起诉中，要深挖涉案违法经费源头和利益链条，彻底摧毁黑恶势力犯罪的经济基础。进一步规范办案行为，严格区分黑恶财产和合法财产、股东个人财产和企业法人财产。要坚持“打伞破网”这个重点，把摸排“保护伞”线索作为办案重要环节，持续抓好落实。四是全力服务打好“三大攻坚战”。要坚决惩治扶贫攻坚领域腐败犯罪，落实好司法救助支持脱贫攻坚实施意见。坚持以最严密的法治主动服务全市生态建设大局，守护好七台河碧水蓝天。严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型犯罪，强化协同配合机制，采取综合施策，把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来。五是积极服务民营经济。要坚决落实上级关于支持民营经济发展的决策部署，确保高检院服务民营经济11条措施、省院10条措施和8条禁令有关要求执行落实到位。把依法惩处与平等保护结合好，可捕可不捕的，坚决不捕；可诉可不诉的，坚决不诉，营造各类市场主体安心营商的法治环境和市场环境。六是立足职能护佑民生。要始终牢记“民生是最大的政治”，紧紧围绕群众关注焦点，积极办理群众反映强烈的相关领域公益诉讼案件，增强人民群众满意度。
二、以匠心的法治自觉抓落实，转变司法理念，注重创新发展，推进“四大检察”。 一是秉持客观公正的立场，履行好刑事诉讼主导责任。要加大认罪认罚从宽制度落实力度，改变基层院适用不均衡现状。健全完善相关执法规范，对具体案件事实、证据切实把握，做更多释法说理工作，做到依法“可用尽用”。强化内部监督，防止权力滥用，保护好干警。二是坚持在办案中监督、在监督中办案。要树立“少捕慎诉”的理念，进一步降低逮捕率、审前羁押率，能不羁押的不羁押，有效减少社会对抗。全面加强刑事诉讼监督，准确把握和妥善处理好“捕诉一体”后捕、诉与监督的关系。探索建立重大监督事项案件化办理模式，完善重案办理机制，推动重大监督案件专业化办理。以降低“案-件比”为目标，树立整体质量意识，不断推动实现案件办理达到“案结件少”“案结事了”的最佳司法状态。三是认真办好监委移送案件和法律授权的司法领域职务犯罪案件。要不断健全完善与监委案件对接机制，提升案件办理质效，形成惩治腐败的合力。建立两级院职务犯罪侦查人才库，依法办理法律授权的司法领域职务犯罪案件。四是提升刑事执行检察监督质效。要抽调精干力量配合开展好监狱巡回检察工作。强化人权保障，推进财产刑执行监督和社区矫正检察改革。五是持续抓好“一号检察建议”落实。要全力做好未成年人司法保护工作，加大对侵害未成年人权益犯罪打击力度，对成年人拉拢、迫使未成年人参加犯罪组织的一律从严追诉、从重提出量刑建议。以市院未成年人帮教基地建成投入使用为契机，做大做强市院未检“蓝风帆”公众号品牌。六是切实补强民事、行政检察短板。进一步强化精准监督理念，探索建立正卷、副卷一并调阅制度，通过典型案件办理，发挥对类案的指导作用。综合运用抗诉、再审检察建议等方式，与法院、公安等协作配合，推进防范虚假诉讼机制建设，推动检察建议做成刚性、做到刚性。七是做好公益诉讼工作。要在办好法律明确赋权的“4+1”领域案件基础上，积极、稳妥办理公益诉讼“等”外案件，以高度负责的精神聚焦人民群众和社会关注的“细微小事”，及时回应人民群众和社会关切。八是坚持深化改革，注重智慧引领。要持续深化司法责任制改革，严格执行员额检察官退出机制，实现员额检察官动态管理。深化检务规范管理和案件质量评查，做好诉讼档案管理工作。强化专业办案组织建设，压实办案责任，进一步明确基层检察官办案责任制“四个清单”，落实好绩效管理及案件质量评价指标要求，定期“晒一晒”办案总体情况，把办案数据公开作为一项制度长期执行下去。扎实推进智慧检务体系建设工程，运用好即将上线的统一业务应用系统2.0版。要全面加强检委会建设，促进法律政策研究工作新提升。
三、以积极的检察自觉抓队伍，坚持更高标准，注重从严从实，强化自身建设。 一是时刻把政治建设摆在首位。要强化政治引领，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大研讨大培训活动，把政法工作条例、重大事项请示报告条例等党内规定认真执行到位，把好检察机关政治方向。二是以专业化建设为牵引提升司法水平。要扎实推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，多措并举提高干警职业素养和专业水平。加强骨干人才、中坚力量、核心团队培养，发挥好专精尖人才的领军作用。以司法办案理念更新、专门工作机制建立、专业人才培养为突破点，破解难题、补齐短板，提升司法水平。三是更好地推进基层基础建设。要以“基层建设年”为契机，人员选调要优先向基层倾斜，坚持开展干部“上挂下派”工作，以多种方式帮助基层实际减负，把基层院建强建好。四是以纪律作风建设为保障推进从严治检。要在严管厚爱中真正体现对干警的关心、爱护和保护。建立部门主要负责人、分管院领导和检察长自下而上的三级责任监督管理体系，推行区别化管理，形成苗头倾向性问题有人抓、有人管。认真落实检察人员违纪违法季度分析报告制度，坚持开展常态化警示教育。五是以先进典型为标杆激发队伍活力。要通过典型引领干事创业风气和争先进位氛围，持续选树一批岗位上的先进典型，让典型的力量以“看得见、摸得着、跟得上、学得来”的方式走进干警内心深处。六是持续抓好代表委员联络工作。要在“重在细致、要在精准”上下功夫。要持续在代表委员联络制度机制上用力加码，为代表委员监督检察工作创设便利条件。坚持定期向代表委员通报检察工作情况，让代表委员了解检察工作，自觉接受监督。加大宣传力度，讲好检察故事，增强工作实效。
