哈尔滨市人民政府办公厅关于印发首届中国俄罗斯博览会哈尔滨市工作方案的通知

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发
首届中国俄罗斯博览会哈尔滨市工作方案的通知

哈政办综〔2014〕16号

各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：

　　经市委、市政府同意，现将《首届中国——俄罗斯博览会哈尔滨市工作方案》予以印发，请认真贯彻执行。

                                               
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一四年六月五日

首届中国——俄罗斯博览会哈尔滨市工作方案

　　由商务部、黑龙江省人民政府和俄罗斯联邦经济发展部、俄罗斯联邦工业和贸易部共同主办、哈尔滨市政府作为支持单位的首届中国——俄罗斯博览会（以下简称中俄博览会），定于2014年6月30日至7月4日，在哈尔滨国际会展体育中心（以下简称会展中心）举行。根据省总体工作方案要求,为做好我市筹备工作,特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以“利用好平台、当好东道主”为宗旨，以搞好产业项目招商为重点，充分利用对俄区位优势和国内大批央企、民企参展参会以及展会配套举办高端洽谈交流活动的有利契机，精心组织展洽对接，发挥中心城市作用，搞好城市综合保障，努力展示城市文化特色和对外开放形象。借助展会平台，进一步扩大城市国内外影响，不断提升对外开放合作水平，为打造中俄合作的“桥头堡”和“枢纽站”做出新贡献。

　　二、主要活动

　　（一）展洽活动

　　1.中俄博览会第五届中国哈尔滨国际科技成果展交会。6月30日至7月4日在会展中心B厅（中俄展厅）举办。展览面积1680平方米，以俄罗斯及独联体国家为主体，邀请美、欧等20多个国家和地区的大学、院所和企业200余人参展参会，重点展示装备制造、新材料、新能源与环保、生物工程四大领域的高新技术、产品、工艺和成果。本届哈科会将以“创新驱动，携手发展”为主题，组织俄罗斯为主的国内外专家学者和企业高管进行主题交流，分别举行“北纬45度•创新论坛”、“高新技术产业欧亚市场合作论坛及招商对接会”、“科技金融与企业创新国际论坛”、“哈尔滨海峡两岸绿色食品产业技术合作论坛”、“寒地建筑节能技术、材料产业及文化•中俄论坛”、“中俄新材料与新工艺国际研讨会”。其间，还将开展科技外交官、俄罗斯青年学者、行业专家大学行、园区行和座谈研讨，举办国际人才及战略新兴产业重点项目签约仪式。由市科技局牵头负责，市人社局、哈高新区管委会配合。

　　2.哈尔滨对俄合作展示。6月30日至7月4日在会展中心B厅举行。由市商务局、哈经开区管委会、哈高新区管委会负责。

　　3.哈尔滨农业及绿色有机食品展示。6月30日至7月4日在会展中心C厅举行。由市农委负责。

　　4.中俄博览会红旗家具城分会场。6月30日至7月4日在红旗家具城举行。展览面积46000平方米，主题为“东方韵*幸福家”。重点展出家具、家居、建材、家电、各类家具配件和辅料等，同时举办中俄家居文化论坛、家居新尚潮流发布会、“东方韵•欧式风”——中式、俄式家具工艺展示、家居新尚潮流评选盛典、中俄文化交流（中俄文艺汇演、中俄经典电影展播）、家居美颜养护论坛、现代家居微营销等促销活动。由道外区政府负责。

　　5.中俄博览会义乌•尚志小商品城分会场暨首届黑龙江林业产业博览会。7月2至4日在尚志经济开发区举行，展览面积5800平方米。重点展出木质工艺品、山特产品、义乌小商品及俄罗斯特色产品等。主要举办商品展销、俄罗斯雅库茨克专场推介会、现代国际物流园区开通庆典、中外采购商洽谈推介等活动。由尚志市政府负责。

　　6.中俄博览会宾西中俄木材交易分会场。6月29日至7月4日在宾西中俄木材交易中心举行。主要举办第四届中俄木材供应与采购商交易大会、第四届中国黑龙江万象国际木雕艺术节、第二届珠宝玉石、国际保税商品展、大学生木雕创作大赛、黑龙江刻字艺术优秀作品展、黑龙江艺术产业论坛等活动。由宾县政府负责。

　　7.中俄博览会雨润南极国际食品交易洽谈周。6月27日至7月3日在南极国际食品交易中心举行。主要举办中俄特色食品展、绿色食品中俄茶文化交流、中俄食品创意摄影大赛、中俄食品推介会、参观中华老字号企业等活动。由道外区政府负责。

　　8.中俄博览会2014东北亚日用品博览会。6月28日至7月28日在透笼国际商品城举行。主题为“平台助力 创新共赢——携睦邻，共发展，创未来”。主要举办中俄韩文化产业峰会、俄罗斯精品文化演艺及魅力时尚秀、透笼品质生活主题展会、华燕高端生活主题展、俄罗斯精品生活主题展、韩国精品生活主题展、建立中俄韩日用品网络交流平台等活动。由道里区政府负责。

　　（二）文化展示活动

　　1.首届哈尔滨对俄文化艺术博览会。6月29日至7月4日在哈尔滨市举办。以中央大街为核心，以特色景区、院馆（厅）、园所、广场为点面，全方位展示哈尔滨市文化、艺术和对俄交流成果。由市委宣传部牵头负责。

　　（1）哈尔滨市文化创意精品展览。6月29日至7月4日在中央大街友谊路至防洪纪念塔路段举行。设置60个展位，公开征集展品并评选出“首届哈尔滨文化创意精品”。由市文化产业协会、道里区委负责。

　　（2）俄罗斯油画展览。6月至7月分别于伏尔加庄园、于志学美术馆、春风俄罗斯油画美术馆、韩建民俄罗斯油画馆、太阳岛俄罗斯艺术馆、索菲亚俄罗斯绿房子艺术馆、黑龙江同镇艺术博物馆等地同时举办俄罗斯油画展。由市文化产业协会、市文联负责。

　　（3）前苏联电影展映周。6月28日—7月4日在亚细亚电影院举办。上映《如此荒唐》、《好事不成双》、《侦察员的功勋》等29部前苏联影片。由市广电传媒集团负责。

　　2.第15届哈尔滨民间民俗艺术博览会。6月29日至7月3日在斯大林公园防洪纪念塔东西两侧举行。设置民间民俗艺术品、中俄文化创作艺术品、品牌展区，预计展位200余个。由市文联负责。

　　（三）专项对接活动

　　1.2014哈台俄企业“一对一”对接洽谈会暨台湾产业园推介会。7月1日在哈经开区管委会大楼举行。会议以“交流、合作、发展”为主题，出席中俄博览会的台湾食品、日用品、保健品、珠宝、茶业、酒业生产、经营商和俄罗斯中小企业协会会员以及有合作意向的我市企业家代表200余人参加对接交流活动。由市台办、市商务局、哈经开区管委会负责。

　　2.中国—拉美、加勒比商务机遇推介会。7月3日在哈尔滨国际会议中心举办“中国—拉美加勒比商务机遇推介会”暨“中国黑龙江—拉美加勒比商务机遇圆桌会议”。会议以“加快转型升级，共迎跨越发展”为主题，邀请拉美、加勒比地区驻华使馆官员，在华投资企业，国内在拉美、加勒比地区投资企业座谈有关投资环境、投资政策和经贸机遇，组织中拉企业进行洽谈、交流。由省贸促会、市贸促会联合承办。

　　3.2014中国黑龙江—非洲经贸合作交流会。6月30日在北大荒国际饭店举行。非洲有关国家的商协会和企业家代表50人左右参加交流活动。由省贸促会、市贸促会联合承办。

　　（四）哈尔滨市政府冷餐招待会

　　6月30日18时在友谊宫举行。由市贸促会、市接待办、市外侨办负责。

　　三、主要工作及分工

　　（一）活动组织

　　1.市科技局、市商务局、市农委、哈经开区管委会等相关部门要按照组委会参展布展规划，对口协调省有关部门，扩大我市在主展馆的参展规模，提升参展质量。各相关区县（市）要精心组织红旗家具城、义乌•尚志小商品城、宾西木材交易区各分会场和东北亚日用品、南极国际食品的展洽活动。各地区、各有关部门要严把参展企业和产品质量关，确保企业一流、产品一流、包装一流；要精心设计展区（位），提高布展水平。

　　2.市委宣传部、市文化和新闻出版局、市文联、道里区委等相关部门负责以中央大街为核心开展文化展示活动，同时在哈市其他有特色街区配套举行多种形式的展示活动，大力展示哈尔滨开放、包容、多元的城市特色，充分反映哈尔滨文化艺术风格和文化氛围，与中俄博览会中心会场遥相呼应，做到“一核多点、点面结合”，隆重热烈。

　　（二）环境保障

　　市建委要统筹做好城市建设项目的环境保障工作，加强在建工程管控,搞好文明施工，确保施工现场内外环境整洁，最大限度地减少施工对道路交通顺畅和环境整洁产生的影响。

　　市城管局要全面加强城市环境日常管理，集中开展城市环境专项整治行动，完善常态精细化管理,营造良好的城市环境。
市交通运输局、城管行政执法局、公安交管局要大力整治城市交通和客运秩序,依法查处非法营运、乱贴乱画、占道经营、机动车侵占人行道、垃圾乱堆乱放等行为，确保道路交通顺畅，环境整洁优美。
　　
　　（三）服务保障

　　市商务局要加强对服务行业从业人员的培训,切实提高服务和接待水平,为客商提供温馨舒适的居住和餐饮环境。要加强各相关服务窗口部门的管理，提高文明服务、规范服务水平。

　　市交通运输局要加强对出租车行业的管理，严厉打击拒载、强行拼客和宰客行为,为中外宾客提供优质、文明、方便、快捷的出行环境。

　　市工商局要做好商品市场监管工作，按照组委会的统一部署,组织工商监管执法人员做好主会场及各分会场参展企业、参展产品的检查，及时处理侵权纠纷，维护展场秩序。

　　市财政局负责做好博览会筹备工作经费核拔工作，按照我市工作方案的总体安排，及时解决相关经贸活动、参展布展、嘉宾接待等所需资金。

　　市旅游局、市文化和新闻出版局要加强对旅游景点、文化娱乐场所的管理,注重营造重点街区的文化氛围，做到热情服务、文明规范，充分展示迷人的哈尔滨之夏的风采。

　　市文明办要围绕增强广大市民的文明意识、道德意识、城市意识，组织开展志愿服务活动，进一步提高市民文明素质和城市文明程度,弘扬诚信、时尚、开放、包容的城市形象和精神风貌。

　　（四）宣传工作

　　市委宣传部、市委外宣办（市政府新闻办）要做好媒体宣传组织工作，积极宣传我市招商引资和对俄经贸合作的有利条件、优惠政策、合作成果，以及市委、市政府推进对外开放合作的规划部署，同时做好促进中俄两国友好发展的宣传报道。
市城管局、建委、城管执法局、公安交管局及相关区政府要共同配合做好中俄博览会在机场、火车站、主要街路的广告宣传工作,搞好重点场所、街路标识性装饰和美化、彩化，突出中俄两国文化特色，融汇城市文化底蕴，营造浓厚的城市氛围。

　　（五）接待工作

　　市接待办负责牵头做好重要嘉宾的组织接待工作。各有关部门要按照“谁邀请，谁接待”的原则，主动做好接待服务工作，提高接待工作水平。

　　（六）安全保障

　　市安监局要做好全市生产领域的安全监管工作,加强组织领导,落实防范措施,消除存在隐患,严防各类事故的发生。

　　市质量技术监督局负责做好全市特种设备安全监管工作,重点加强城市重要区域、人员密集场所、活动区及其周边在用特种设备（电梯、大型游乐设施、客运索道、气瓶充装站等）的安全监察。

　　市公安局要重点做好展会现场、重要活动的安全保卫、交通疏导工作。全面开展防火、防盗和防爆大检查,排除各种安全隐患。加强社会治安综合整治,严厉打击各种违法犯罪行为,减少刑事案件发生,维护社会稳定,创造良好的社会环境。

　　市信访局要做好信访和应急管理工作,制订应急预案，及时化解矛盾,妥善处置突发事件。

　　市卫生局、食品药品监管局要做好展会期间传染病预防、医疗救治、食品药品监管和展馆、宾馆餐饮卫生等工作,确保客商饮食安全。

　　市保密办要做好涉密安全教育工作，提高参会工作人员的保密、涉密安全防范意识。

　　四、组织机构

　　成立中俄博览会哈尔滨市组委会。

　　主  任：宋希斌  市委副书记、市长
　　副主任：姜国文  市委副书记、纪检委书记
　　　　　　聂云凌  市委常委、常务副市长
　　　　　　曲  磊  市委常委、副市长
　　　　　　张丽欣  市委常委、市委宣传部部长
　　　　　　丛科明  市委常委、副市长
　　　　　　刘  奇  市委常委、副市长
　　　　　　张显友  副市长
　　　　　　焦远超  副市长
　　　　　　任锐忱  副市长
　　　　　　张万平  副市长
　　　　　　黄玉生  市政府秘书长
　　
　　执行副主任：焦远超  副市长
　　
　　秘书长：刘彦君  市政府副秘书长

　　成员：各区县（市）政府、市直有关部门有关负责人

　　组委会办公室设在市贸促会，主任由市贸促会会长、市会展办主任李纬担任，负责中俄博览会哈尔滨市筹备工作总体组织、协调和实施工作；与省会展事务局沟通、协调和联络;根据工作需要召开协调会、例会；督促检查各项工作落实情况。

　　组委会下设7个工作组：

　　（一）综合协调组

　　组  长：李  纬  市贸促会会长、市会展办主任
　　成  员：市贸促会、市政府办公厅、市政府研究室、市政府新闻办、市接待办、财政局、外侨办、商务局、农委、科技局、文化和新闻出版局、公安局、城管局、建委、投促局。

　　职责分工：

　　1.配合省组委会负责哈尔滨筹备工作的总体综合统筹和协调；
　　2.负责重大活动及展览展示活动的组织协调和落实；
　　3.负责市领导出席活动的统筹衔接和落实：
　　4.负责相关经费的落实；
　　5.负责情况汇总，并联系衔接省组委会；
　　6.负责市政府冷餐招待会的组织落实。

　　（二）展览、洽谈活动组

　　组  长：王长青  市贸促会副会长
　　副组长：姜  滨  市科技局副局长
　　　　　　兰  峰  市委宣传部副部长
　　　　　　陈树森  市商务局副局长
　　　　　　高洪大  市农委副主任
　　　　　　师龙海  市投促局副局长
　　　　　　单  颖  市台办副主任

　　成  员：市贸促会、科技局、商务局、农委、投促局、外侨办、台办、市委宣传部，道里区、道外区、宾县、尚志市政府，哈经开区、哈高新区、宾西开发区管委会有关负责人。

　　职责分工：负责哈尔滨对俄科技成果展洽会、哈尔滨绿色食品展区、对俄合作展区以及“红旗家具城分会场”、“宾西木材交易分会场”、“义乌•尚志小商品分会场”、“雨润•南极国际食品展销周”、“东北亚日用品博览会”、“哈尔滨对俄文化艺术博览会”、“哈台俄企业‘一对一’对接洽谈会暨台湾产业园推介会”、“中国-拉美加勒比商务机遇推介会”、“中国黑龙江—非洲经贸合作交流会”的组织落实。

　　（三）产业项目招商组

　　组  长：季  平  市投促局局长

　　成  员：市投促局、发改委、工信委、科技局，哈经开区、哈高新区、利民开发区、宾西开发区管委会，各区县（市）政府有关负责人。

　　职责分工：负责利用国内外大企、名企、民企来哈参展参会契机，搞好产业项目谋划和对接洽谈工作。

　　（四）城市环境保障组

　　组  长：王宪民  市城管局局长

　　副组长：孙庆德  市建委副主任
　　　　　　魏  昶  市城管局副局长
　　　　　　赵海军  市城管执法局副局长

　　成  员：市城管局、建委、交通运输局、公安交管局、城管执法局、各区政府有关负责人。

　　职责分工：负责城市环境综合整治、道路交通、户外广告审批、绿化、彩化等工作。

　　（五）宣传组

　　组  长：李为民  市政府新闻办主任

　　成  员：市委宣传部、市委外宣办（市政府新闻办）、市网信办、市属主流媒体有关负责人。

　　职责分工：负责展会会前、会中、会后的国内外新闻宣传组织落实工作。

　　（六）安保组

　　组  长：韩  峙  市公安局副局长
　　副组长：王歌阳  市信访局副局长
　　　　　　赵竹帛  市政府办公厅副主任、应急办主任
　　　　　　滕幼平  市质量技术监督局副局长
　　　　　　徐宏杰  市卫生局副局长
　　　　　　陈连毅  市安监局副局长

　　成  员：市公安局、信访局、市政府应急办、工商局、知识产权局、质监局、卫生局、安全局、安监局、国网哈尔滨供电公司有关负责人。

　　职责分工：

　　1.配合省公安厅负责展会现场及重点活动、国内外领导嘉宾的安全保卫工作；
　　2.负责社会维稳、突发事件应对处理、保电等工作；
　　3.负责展会现场、重点宾馆的食品安全监督把控工作，做好产品质量把关和侵权纠纷处理及安全生产、涉外保密工作。

　　（七）接待组

　　组  长：鲁晶华  市委副秘书长、市接待办主任
　　副组长：宋向东  市外侨办副主任

　　成  员：市接待办、外侨办、科技局、投促局、发改委、农委、商务局、各区县（市）政府、哈经开区管委会、哈高新区管委会有关负责人。

　　职责分工：负责展会期间国内外主要嘉宾的接待统筹协调和落实工作。

　　五、工作要求

　　（一）各成员单位要高度重视、落实责任，主要领导亲自负责，分管领导靠前指挥，指定专人负责。要按照任务分工，细化工作方案,制定各项工作子方案并组织落实。

　　（二）各相关部门要密切协作,以对俄经贸合作为重点，开展产业项目大招商。要积极主动地做好与境外客商的对接工作,抓住机遇，积极谋化,充分利用两国政府主办机构举办的高端经贸交流活动平台，搞好会上会下洽谈交流，力促“产业项目招商”工作取得更好实效。

　　（三）各成员单位要加强横向沟通和协调，及时上报筹备工作进展情况，保证信息运转畅通。